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分析:信息化水平评估公布,指数指向哪?

作者: eWeek记者 熊文 李明顺/ZDNet China
Friday, March 22 2002 2:47 PM

2002年3月19日,国家信息化测评中心发布消息,2000年中国国家信息化水平总指数(NIQ)为38.46。这是受国家信息产业部信息化推进司委托发布的测算结果。38.46能直接反映我国的信息化水平及各地相对发展水平状况吗?刚刚诞生的这种统计指数能够完全反映全貌吗?测评中心的负责人告诉我们,目前工作能反映的还仅仅是一个大体的趋势。参照这些趋势性的分析指数,记者指到了一些要点。

一指:国家信息化总体水平

根据测评中心数据,我国在1999年信息化水平指数为30.14,1998年为25.89。1998年~2000年我国信息化水平总指数提高了48.6%,平均每年提高21.9%。这从一个侧面反映出我国信息化水平在不断地提高。由于这一统计方法是由我国自行设计的,暂时还不能平行地与其他国家进行比较。测评中心负责人还透露,目前世界上还没有其他国家对本国信息化发展水平进行过这样的统计分析。

二指:各项信息化建设的进展水平

在这个NIQ指数38.46的背后,还有20个分要素的数据在支撑。此次国家信息化测评中心首期发布了6个分要素的数据,分别是资源开发利用指数(45.29)、信息网络建设指数(37.12)、信息技术应用指数(65.89)、信息产品与服务指数(53.78)、信息化 人力资源指数(13.43)和信息化发展环境指数(21.86)。

据国家信息化测评中心副主任姜奇平介绍,2000年的数据着重体现了我国信息化建设的三个特点:首先,信息产业正逐步成为我国国民经济的重要支柱产业。这样的标志就是信息产品与服务的指数。电子及通讯产业在近10年的增速已经突破了32%,高于同期全国工业年均增速近18个百分点,是40个工业行业中发展最快的,成为了中国工业的第一支柱产业。而信息产业的增加值占GDP的比重由“八五”末的2%增加到“九五”末的4%。

其次,跨越式发展模式被证明是可行的。这主要在被西部的一些省市的快速发展及超越传统经济发展模式等情况上得到了反映,其中最为突出的是陕西省。先来看看陕西省2000年各项指数情况。资源开发 利用指数(37.73)、信息网络建设指数(69.46)、信息技术应用指数(76.24)、信息产品与服务指数(76.35)、信息化人力资源指数(19.69)和信息化发展指数(46.61)。

从这组数据中不难看出,陕西省除了资源开发利用指数这一项低于国家平均水平外,其他各项都远高与国家平均水平。据介绍,2000年陕西的电子信息产品制造业完成产值达261亿元;全省已基本建成了以光缆为主、数字微波、卫星通信为辅的大容量、高速率的数字传输网,建成了各类数据库8万多个,信息产业已经成为陕西省的第一支柱产业。姜奇平指出,信息化建设是经济落后地区赶超发达地区的绝好方法。

另外,信息化建设应用水平提高明显。目前信息技术的推广应用从单项应用向集成化、综合化、网络化应用发展,在降低生产成本、提高生产效率、提高产品质量以及加强企业管理等方面发挥着越来越大的作用。譬如说农业信息网已在十几个省市、200多个县推广应用,收到良好的效果。1998年1月,山东聊城市大量芹菜滞销,在网上发布现货待售的信息后,一周内积压的芹菜全部销售完,价格上涨了一倍多,取得直接经济效益200多万元。这表明信息化应用的重要性,能否收到理想的应用效果、获取回报将成为传统行业用户考察信息技术产品与服务的最重要砝码。

三指:各地区信息化水平差异

从国家信息化测评中心发布的《2000年全国及各地信息化各要素指数》,我们可以简单地排列出各地区指数的高低排名以及各地区差异突出体现在哪些方面。譬如说,我们在列表中发现,有不少地区各项指数都较低,惟独资源开发利用、信息技术应用这方面指数很高,象西藏、青海等地,资源开发利用指数分别达到了70.43、45.66,而2000年的网络建设指数却只有0.20、2.25,这说明当地网络基础建设已很难满足需求,急切需要加大新的建设投入。

也有一些地方,信息基础建设投入非常巨大,但开发利用的程度并不很高或还未来得及加以利用,这就要求地方急需加以科学的开发利用。比如湖南,2000年的信息基础建设指数为204.38,而资源开发利用指数仅仅为5.91,远远低于全国平均水平。

从列表中还能反映出,在一些发达地区,如北京、上海、江苏、浙江、广东等地,各项指数与全国的平均指数之间都保持着一定的均衡比例。可以说明,这些地方在信息化利用方面已经走上了一个较为稳健的轨道。由于这次公布的指数测算参数模型的选定、统计方法等尚未公开,所以一些更为深入的信息并不能在报告中体现。另外,由于各地市场化发展状况不一,政府改革进度不均,国家统计局一位官员回答记者提问时称,更进一步的统计分析,还需依赖于报表制度的不断稳固和进步,所以这一次公布的只是第一批数据资料。

责任编辑:KEN



 


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    2002 年 4月 15日  
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