国家统计局国际统计信息中心副主任 杨京英

　　各位领导、各位专家、各位来宾早上好！看到大家都在关注信息化的发展和信息化测评，中央提出工业化带动信息化战略方针以后，大家越来越关注，今天到会有国家信息化工作办公室的有关领导和各部委的领导和专家，也有各方面的媒体，说明大家都在关心信息化的评价问题。关于信息化的评价，我们国家统计局国际统计信息中心，在95年我们局长交给我们一个任务，在内参上登了一篇文章信息能力是衡量国家综合实力的重要标志，让我们来研究。在这个时候我们对中国和主要国家在信息化能力方面的水平进行了测度。我们认为，在信息化时代，就是数字经济时代，对信息经济进行数字化研究，我们这个工作在98年做完以后，原国务院信息板的领导对我们的研究非常感兴趣，就委托我们做了全国31个省市信息化水平的测算工作，这样在信息产业部推进司原国家信息化工作小组的领导组织下，各方面专家组成国家指标体系领导小组和测算小组，通过测算我们的工作对31个省市的测算分了两期，第一期95到98年，在2000年各方面就报道测评结果，引起各方面关注，对1999年和2000年测评是受国家测评中心、信息产业部委托，又把它在今年进行了测评，在今年3月份公布这个结果。这个结果公布以后，我们有几点体会，从统计来看，实际上测评和统计是两个方面的工作，测评是最开始的评估，是有关领导在数字化经济发展最迅猛的情况下，而且中央提出以信息化带工业化的方针下，对发展进行了解，没有基本统计的情况下，构造评价的指标体系和评价方面，然后对现有的数据进行采集，并且进行测算、公布。随着发展，我认为在统计方面，信息化各方面的进程应该有基础数据的采集，这是比较实际、科学的工作过程。我认为，在今后大家都在关注测评的情况下，当然测评第一步应该继续研究基本数据怎么科学地采集，建立起统计报表、制度和体系。在公布的20个指标中，我们也感觉到，指标里都有一些信息资源的统计，电子商务价值的统计，实际上这方面基本上面临着没有一个完整和权威的数据。我也很高兴北京市信息办也在研究中抓这项工作。

　　在统计和信息化统计测评工作中，比较扎实的态度是把基本的统计数据有一个完整的渠道和报表制度建立起来。在信息化测评中，就是在测评工作中，国家测评中心和在国务院信息办的关心，测评中心组织这次论坛和研究工作，这个研究还要循序渐渐，深入发展。下一步还应该推进行业信息化水平的测算和评价，企业信息化的发展和评价，在国家测评中心统一研究一下，在有关领导关心和支持下，在大的构建下，可能推进企业信息化的研究、行业信息化研究，同时信息化发展的最终结果就是在企业间电子商务和电子政务的发展。在我们测评过程中，也感觉到公布以后，各个方面肯定有很多想法、很多讨论、很多质疑，在我们构建的这套测评体系下，不是对总量的描述，也不是对信息产业或者某一个指标的研究，而是对中国信息化水平或者说各个省市信息化水平的总体研究，比方说中国GDP水平从国民收入在宏观上中国排在第六位，从人均中国排在几十位以下，在信息化测评指标体系构建下也是这样的，不是说信息产业和电子商务各个地方的比较，而是整体构造，这个整体构造包括信息化资源、技术、人才、应用以及发展环境、政策支持力度等综合评价。在综合评价下，大家可能需要理解我们不是单个指标而是综合指标。在测评结果上我们也感觉不完整，需要有完善的地方。我们在国家测评中心和各部委部门的共同努力下，把指标体系几个方面要做，一个是基层报表、数据采集的范围、口径和渠道的研究，另外，在测评过程中，要把测算方法更加理论化、科学化，把研究更加深入。在各方面大家都关注测评结果的情况下，我也希望在座的各位，如果对这方面有什么建议，都可以跟我们进行磋商。感谢国家信息化测评中心给大家体工队国家信息化水平进行讨论的场合，谢谢大家。