2002-09-17

　　编者按：7月18—19日，由国家经贸委的企业管理信息化与改革工作座谈会在广州召开。国务院副总理吴邦国致信李荣融、蒋黔贵同志对会议作出了重要批示，“去年联想现场会后，各方面对企业信息化建设重视程度有了大的提高，并结合实际做了一些工作。希望你们继续按照联想现场会精神，狠抓落实，加大推进企业信息化建设工作的力度，围绕企业改革和发展两大主题，从解决企业突出问题和薄弱环节入手，加强统筹规划，坚持量力而行，务求实效，通过推进企业信息化建设，切实解决一些实际问题，使企业各项工作有大的改进，企业的整体素质有新的提高。”

　　会上，广州市、上海市、黑龙江省介绍了推进企业信息化建设的经验，本刊将陆续摘要刊发。

　　一、广州市推进企业信息化的主要特点

　　1．政府主要通过政策导向、部门联动、技术支持和典型示范等方式进行积极引导和组织，努力为推进企业信息化建设营造良好的氛围

　　广州市委、市政府从战略高度将企业信息化建设纳入“十五”发展计划。政府各部门在推进企业信息化工作中紧密配合，加强了职能联动和资金联动。一是建立了市经委、科技局、财政局、工商局、地税局、统计局、信息中心等部门领导参加的企业信息化联席会议制度，定期召开联席会议，共同解决企业信息化过程中的重大问题。二是建好广州工业经济信息网，联动政府各有关部门开展了网上企业工商执照年检、劳动年检、网上报税、网上财务数据提交等90多种业务的应用，以政务信息化拉动企业信息化。三是以政府投入带动社会资本投入，加快企业信息化建设的速度。2001年，技术改造贷款贴息资金、挖潜改造资金和技术创新专项资金共投入2255万元支持企业信息化建设。此外，在启动制造业信息化推进工程时，市政府分3年拨款4600万元，企业自筹4亿多元，达到1：10的投资拉动作用。

　　政府进行全方位的技术支持。一是招标推荐企业信息化服务商。优选产品成熟、质量可靠、服务一流的软件产品及服务商，推荐给广州市工业企业。二是组织软件赠送。针对信息化基础和经济实力较弱的企业，采取引导部分软件企业和软件服务商向一些企业捐赠管理软件等办法，推进其实现信息化。三是建立公共服务平台。针对中小企业数量多，资金、技术、人才缺乏等特点，积极推动建设中小企业信息化服务平台(ASP)，并通过他们为中小企业各类企业信息化服务，使中小企业少投入、低成本地应用信息化改造传统产业。

　　2．紧紧围绕全面提高企业管理水平和整体竞争力这一根本目标，抓住企业改革和发展两大主题，分类推进和全面启动企业信息化建设

　　——结合实际实行分类推进。第一类是已实施ERP、CIMS等系统的企业，正在将不足部分填平补齐或进行二次开发。第二类是计算机基础比较完善、已形成了系统集成、但没有进行业务流程重组的企业，积极实施ERP等系统。第三类是有一定的计算机基础设施、建立了部分子系统、但尚未系统集成的企业，在进行需求分析的基础上，制定了企业信息化的总体方案，分步组织实施。第四类是企业信息化基础尚待建立、未实施会计电算化的企业，首先是实现会计电算化，在财务部门、销售部门、库存管理部门等选择合适的软件，或是利用企业信息化应用服务平台，实现单项业务管理的计算机化和提高工作效率，然后逐步加大软、硬件投入，实现企业的信息化。

　　——突出重点全面启动。一是在国企改革三年实现两大目标取得阶段性成果基础上，进行企业技术、管理和体制创新的突破，重点在451户市属国有及国有控股企业中推行财务管理信息化。通过实施财务管理信息化，促进会计核算的及时性和真实性，加强预算管理和目标成本管理；积极推动国有及国有控股企业用电子商务技术改造物流系统和采购销售系统，实现企业营销管理和采购管理的创新。二是以机电、轻工及医药作为推进全市制造业信息化工程的行业切入点。三是通过多种形式全面启动企业信息化。主要包括：(1)在大力推进管理信息化的同时，为把广州名牌产品推向全球市场，正积极筹划建设广州市名牌产品网上交易中心，以网上博览交易的形式展示名优产品、拓展市场。(2)全面推广运用计算机辅助设计与制造技术，提升产品设计开发效率和工艺制造水平，大力推进产品设计与制造信息化。目前在全市制造业中，大型企业应用CAD／CAM技术的覆盖率已达100％，中小型企业为20—30％，大中型企业中有近30％已能应用三维设计软件。(3)在主要企业中广泛运用生产过程自动控制技术，改造提升大型连续加工工业的过程控制水平和生产效率及质量，推进生产过程控制信息化。(4)通过推广运用专业IC技术，提高产品智能化水平和产品附加值，推进产品信息化。

　　二、广州市推进企业信息化的主要成效

　　1．推动了企业的管理创新和制度创新，产生了好效益

　　广州市把管理信息化作为企业改组、改制和加强管理的切入点，借助现代信息技术转变传统的管理理念，结合企业组织框架重组和流程再造，用先进的管理软件改变落后的管理方式，制度性推进以财务管理、营销管理和采购管理等为内容的管理信息化工程，取得了明显的成效。通过对199户国有及国有控股工业企业调查，有25户已经完成或正在实施企业资源计划(EBP)系统，30多户将在近期开始实施ERP系统，分别占被调查企业总数的12．5％和15％；在全市大中型工业企业中，有73．75％的企业已经建成了局域网或内联网；22．25％的企业全部或部分实现了ERP、CIMS、MRPⅡ等综合性管理信息系统；51．1％的企业实现了财务管理信息化；4．41％的企业建立了客户关系管理系统；3．21％的企业引入了供应链管理系统。

　　2．加快了传统产业的技术改造，提高了竞争力

　　一是通过运用CAD、CAM、CAPP等先进制造技术，提升了产品设计开发效率和工艺制造水平，做到设计、制造一体化，缩短了生产周期。二是利用信息技术和电子信息产品，改造提升了大型连续加工工业的过程控制水平。三是利用信息系统集成和技术改造，增加了成套设备和组合加工设备的技术含量。如广州日立电梯有限公司通过应用信息网络集成技术，建立了目前世界一流的电梯远程遥监系统，每台电梯均设有故障数据采集微处理器(专用IC)，一旦发现不正常情况便可通知用户所在地的维修人员及时处理，实现零故障运行，提高了产品的市场占有率。广州无线电集团对其主导通信产品全面进行数字化改造和信息化改进，大大提高了整机产品的智能化水平，取得了销售收入连续9年年均增长超过30％，“九五”期间利润总额年均增长25％以上的优异成绩。

　　3．促进了信息产业的发展壮大

　　广州市在大力推进企业信息化的过程中，产生出巨大的信息化市场需求，从而聚集和培育了一大批信息化服务企业，促进了全市信息产业的发展壮大。一是通过企业自身强化信息化服务，推动了软件服务商的发展。例如，广州轻工机械集团的计算机中心随着业务发展和实力不断增强，与香港中望集团联合，将计算机中心改组注册成立为中望商业机器有限公司，从传统工业进入信息产业。二是加快发展集成电路设计、测试和封装业，带动本地集成电路产业和嵌入式软件系统(专业IC)快速发展。IC设计、测试和封装业的发展，有力地带动了更多的工业化专业IC的使用，推动了以信息技术提升传统产品的品质和功能，促进了传统产业的升级和发展，并初步形成了企业信息化促进信息产业化、信息产业化又加快企业信息化的良性循环。

　　4．有效地实现了政府对国企、集团对企业的资产运营和财务管理的实时监控

　　广州市经委与市财政局、市审计局等有关部门共同协商，积极探索建设“广州市国有及国有控股企业财务监督平台”。在确保企业依法开展财务活动应当享有的财务自主权不受干扰的同时，应用神经网络与商业智能技术，对国有和国有控股企业的财务活动实施有效监督。通过运用信息技术从制度上和管理上提高出资者和管理者对经营者经营的可知性和可控性，促进制度创新和管理的规范化、科学化、透明化。

　　三、企业信息化是实现工业跨越式发展的必由之路

　　国际经济的竞争就是跨国公司的竞争。目前世界一流的跨国公司都具备很高的企业信息化水平，信息化已经成为一种趋势，不但代表着先进的生产手段和先进的管理方式，而且是参与国际竞争与合作的重要条件，是企业国际竞争力的重要体现。如果一个企业在信息化方面处于劣势，则不仅仅意味着生产手段和管理方式的落后，更意味着竞争资格与合作机遇的丧失。

　　1．推进企业信息化必须充分发挥政府的引导和组织作用

　　从世界范围来看，信息化是后工业化国家经济和社会发展的新阶段，而对处于工业化中期阶段的我国而言，信息化既是严峻的挑战，也是历史的机遇。在这个背景下，我们所要实现的工业化已经不是传统意义上的工业化，我们面临着推进工业化和信息化的双重任务。因此，我们不能再走传统的工业化道路，不能重复别人已经走过的某些技术发展环节，先工业化、后信息化，而是必须将两者紧密地结合起来，充分发挥政府的引导和组织作用，以企业信息化为突破口，以工业化培育和推进信息化，以信息化带动和促进工业化，尽快缩短与发达国家和地区的差距，实现经济的跨越式发展。为此，仅仅依靠企业自发自愿地去搞信息化是肯定不够的，必须发挥政府的作用去进行整体推动和组织，才有可能在较短的时间内整体性提高企业的管理水平和市场竞争能力，实现以信息化带动工业化的战略目标。

　　2．推进企业信息化必须从企业实际出发选准切入点

　　企业信息化建设只有融入企业的产、供、销和人、财、物等各个环节的日常生产经营管理中，才能真正为企业带来效益。因此，企业信息化不单单是让公司里的每个员工都上网，给每个销售人员都配上笔记本电脑，再建立一个网站这么简单。信息化也不是要大家都来生产计算机、都来建设网络。信息化的关键是如何把信息技术与生产和经营过程完全结合，切实使企业规范、优化管理，降低成本，提高效益，具备生存能力和提高竞争力。企业信息化不能搞形式，赶时髦。为此，企业信息化建设不能强求千篇一律，必须从实际出发，针对企业的经营特点和具体实际选好切入点，把企业的当前需要与长远发展结合起来，突出重点，量力而行，务求实效。一是要从影响企业生存发展的突出问题入手，抓住关键环节，实施重点突破。由于企业信息化涉及的内容很多，就多数企业的情况来看，在起步阶段不一定要马上建立一个无所不包的完整系统。应根据企业自身的特点，从企业最需要的项目做起，走一条投入少、见效快的路子。二是要注意处理好先进与实用、当前与长远、局部与全局的关系，充分利用好现有的基础和资源，避免盲目投资、重复建设。

　　作者：广州市经委主任　　平欣光　来源：《中国经贸导刊》2002年第15期