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网上测评刺激政府神经


测评让人们看到了差距 测评引来政府积极行动


  本报讯 (记者陈琰)群众上网为政府部门的年度工作打分已持续了13天,按照市政府督察办“群众评价政府工作部门”活动的安排,昨天是这60个政府部门“期末考试”结束的日子。记者从投票数据发现,市教委的票数最多,说明关注度最高。

  根据记者昨天下午4点在首都之窗网站上统计该活动所得的86013票次中,满意票次为2165票,占总票数的2.5%,不满意票次为15358票,占总票数的17.9%/。对政府工作情况“不清楚”票的有6189次,占7.2%,市政府督察办有关负责人对此表示,这说明部分政府部门在政务公开这项工作上还做得不够。


  据市政府督察办介绍,不清楚投票居多的单位除几家刚刚成立的市政府部门如商务局、工业促进局外,还有一些与老百姓接触较少的部门,比如监狱管理局、劳动教养管理局、侨务办、外事办等。虽然这些新成立的政府部门在成立之初都在网上公布了办公电话,但个别部门到现在为止还没有梳理好自己的网站,老百姓想要了解它具体在做什么事就十分困难。还有一些政府部门网站,1到2个月才刷新一次内容,这些都是政务不够公开的表现。

“首都之窗”技术总监王喆告诉记者,通过此次给政府打分活动,一些被市民评议为“不满意率”较高的部门开始发现与市民沟通的重要性,市规委几天前就在网站上增设了意见栏。另有一些卫生部门也设置了群众监督投诉电话。从明年开始,“首都之窗”将与各部门、各社区联动,研制一套专业的网上信息反馈系统,对市民的建议进行征集,市民可长期对政府部门的工作情况发表意见。

  投票总数前五名

  市教育委员会

  5652

  市公安局

  5073

  市规划委员会

  4445

  市建设委员会

  3677

  市国土资源和房屋管理局

  3016

  满意率前五名及票数

  市教育委员会

  (57%)3225

  市乡镇企业局

  (56%)681

  市政府研究室

  (44%)540

  市科学技术委员会

  (38%)816

  市政府金融办

  (34%)758

  不满意率前五名及票数

  市交通委员会

  (87%)2531

  市城管执法局

  (86%)1957

  市规划委员会

  (76%)3369

  市卫生局

  (76%)2053

  市市政管理委员会

  (76%)1552

  不清楚率前五名及票数

  市侨务办公室

  (44%)267

  市劳动教养管理局

  (41%)259

  市监狱管理局

  (40%)260

  市人防办

  (36%)233

  市工业促进局

  (33%)231

  (上表为本报根据首都之窗网站“群众评价政府工作部门”活动截止昨夜12时的投票结果所制)

  ■部门反馈

  ★市规划委

  群众意见列入明年工作计划

  截至昨天下午4时的统计,市规划委的不满意率排第四,参与投票人数排第三。市规划委有关负责人表示,如此多的人参与对规委投票,说明市民关注北京城市规划,为了弄清群众具体对哪些方面不满意,11月28日规划委已在其官方网站(www.bjghw.gov.cn)主动征求群众意见。市民的合理意见和建议将被列入规委明年改进工作的重点。

  本报记者 潘澄清

  ★市交通委

  开发布会解释北京交通问题

  截至昨天下午4时的统计,市交通委员会的不满意率排第一。市交通委副主任、新闻发言人刘小明说,北京的交通是多个部门协调努力的结果,群众对交通委的不满意其实是对整个北京交通的不满。市交通委本周将专门针对该问题召开新闻发布会,给市民一个满意答复。

  本报记者 王茗辉

  ★市城管执法局

  执法人员明年持证上岗

  截至昨天下午4时的统计,市城管执法局的不满意率排第二。市城管执法局局长认为,城管执法过程会触动一些无照摊贩和违建者的利益,队员执法方式和市民对城市环境的期望值都会引起市民对城市管理的不满。目前该局已开始对城管执法人员实施资格管理,重新核发、启用新式行政执法证件;今后加入城管队伍的人员必须先通过全市统一的资格考试方可录用。

  本报记者 王珏

  网上评政府是个好开头(专家点评)

  网上评议政府的结果说明了什么?记者昨天就此采访了人民大学社会研究中心博士生导师方竹兰。她表示,不满意率表明市政府和市民之间还需要沟通,也表明政务公开应该形成一种制度。

  “不满意”并不代表政府工作完全做得不好,其中也有政府与市民沟通渠道不够通畅的因素。很多时候,百姓直接接收到的只是某一政府部门下发的通知、通告,而缺乏一个大范围向上反馈信息的渠道,在网上进行打分无疑是为大家提供了这样一个渠道。所以刚刚开始,难免会有人带着情绪和积怨进行投票。但无论如何,有这样一个开端是很好的。

  方教授认为,透过此次活动看到的是市政府在政务公开方面所做的努力。这种做法会随着市场经济的发展而逐渐形成一种制度,在这种制度下,民众的参政、议政权利会得到逐步落实。但从目前的操作程序看来,这一做法还显得不太正规。比如,这个投票系统缺乏一个全面的评价指标体系,只是让大家简单地评满意或不满意。用这种投票结果作为对政府部门考查政绩的依据之一,显得有点“跟着感觉走”了。当然,市民最关心的还是自己所提的意见是否能够被采纳,如果这方面的沟通能具体一些,会让民众觉得比较负责任。



本报记者 陈琰 整理

来源:《京华时报》(2003年12月1日第A06版)




 
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