经济增长方式转变的标准与指标体系

　　全要素生产率反映了社会扩大再生产的方式。要实现经济的长期增长，缓解对资源的压力，必须走内涵式扩大再生产的道路。国内理论界一般认为，全要素生产率指标越高越好，当前的目标是争取达到５０％以上。全要素生产还反映了科技进步和人员素质提高的效果。当然，也包括了经济结构调整、生产规模变化等因素的影响。

　　 经济增长的效益指标。经济增长的效益指标反映当前经济增长过程中的经济效益水平。计算公式：全资金利税率＝利税总额÷资金总额这里的全资金利税率是从整个社会的角度来计算的，与通常意义的企业资金利税率是不同的。这里的分子是利税总额，利润和税金对于整个社会来说都是有用的产出，但对于企业来说只有税后净利润才是有用的。另外，这里的分母是资金总额，既包括了资金的耗费，又包括了资金的占用，是整个社会所投入的全部资金，而企业在计算时通常只计算投入的资本金。这个指标越高越好。

　　经济增长的结构指标。经济增长的结构指标反映经济增长过程中的结构状况。一般来讲，经济结构不合理，就会对经济的发展产生制约作用，形成瓶颈现象。因此，通常要使经济发展过程中各产业的发展保持一定的比例关系，做到协调发展。这里的产业结构平衡主要是指第一产业、第二产业和第三产业，工业和农业，重工业中采掘工业、原材料工业和加工工业，工业和能源，工业和交通运输业，工业和建筑业，工业和商业，工业和科学教育等产业相互之间的平衡问题。在实际计算中，可以按各种比例关系对国民经济的影响大小来确定权数，进行加总，也可以按照国民经济实际运行中各产业的供给需求状况来确定。理想的情况应当是各产业基本上供需平衡，不存在瓶颈制约的现象。

　　经济增长与社会发展的协调指标。这个指标反映了国民经济在增长过程中与社会发展相互协调的程度。在实际计算中以通货膨胀率来表示。通货膨胀反映了经济增长对社会的综合影响。不同的经济增长方式，对于社会经济的影响是不同的，通货膨胀率越高，说明经济的增长越不健康，对社会的破坏作用也越大，社会的稳定性越差，同时社会对经济的反作用也越大，经济的持续发展也就越不可能实现。集约型的经济增长方式要求在经济增长的同时具有较低的通货膨胀水平，这样经济和社会可以相互提供理想的外部环境，促进协调发展，为实现理想的经济增长打下基础。

　　经济增长与自然资源的协调指标。这个指标反映了国民经济在增长过程中与各种自然资源的相互协调的程度。国民经济在增长过程中，随时受到各种资源的限制和约束，这就是经济学中讲的资源的稀缺性约束。在各种资源的约束中，应主要考虑各种自然资源的约束。因为非自然的各种资源，大都可以通过发挥人的主观能动性来解决。例如，资金的约束可以通过改革开放引进外资来解决。当然，这种解决也是受各种条件限制的，而自然资源受自然条件的限制很难再产生。如煤炭、石油需要一定的地质条件和漫长的年代才能形成。在各种自然资源中，尤其要考虑能源和原材料的制约因素。在实际计算中，可以考虑以资源的综合利用率来反映经济增长与自然资源的协调程度。资源的综合利用率越高，经济增长与自然资源的协调程度越好，同样数量的资源可以维持更长久的经济增长，同时经济增长的质量也得到提高。

　　经济增长与自然环境的协调指标。这个指标反映了国民经济在增长过程中与外部自然环境相互协调的程度。经济增长的过程中，除了产生各种有用输出外，也有各种废物的产生。如果经济增长到一定程度后，各种废物将环境严重污染，以致于连人类本身的生存也成了问题，那么这样的增长还有什么意义！因此，经济增长不能建立在对外部环境的破坏上。那种靠牺牲环境来发展经济的做法无疑是饮鸩止渴，必须坚决予以制止。生态环境遭到破坏、自然环境受到污染后，反过来也影响经济系统本身的增长。例如，前段时期由于小造纸厂大量排放污水，淮河流域的水质污染严重，结果造成下游水产养殖业的巨大损失，还影响了下游居民的生活、生产用水。从整体上考虑，不仅经济没有发展，反而遭受了严重的损失。因此，要实现集约型的经济增长，必须在经济增长的同时强调与环境的协调发展。在实际计算中，以污染物的不合格排放量作为衡量经济增长与自然环境的协调指标。这个指标越高，说明经济在增长过程中对环境的污染越严重，经济增长与自然环境的协调程度越差。应用指标体系时应注意的问题在上述指标体系中，如何避免人为的主观因素的干扰，通过各具体指标来体现综合指标，是一个需要考虑的问题。笔者认为，主要有两种方法：一是运用模糊层次分析法，将各具体指标按照一定的层次结构归总为综合指标。二是运用判断矩阵法，结合专家打分，确定各方面指标的相对重要程度，进行加权平均。对经济增长方式进行正确的评价，是实现经济增长方式转变的重要环节。没有一个科学的标准，就无法正确评价经济增长方式转变的程度。作为经济增长方式转变程度的综合指标的集约度，应当有一个临界值作为衡量经济增长方式是否完成的数量标志。由于上述指标体系是一个有机的整体，共同构成了评价集约型经济增长方式的标准。只有同时满足上述各方面的标准，才能认为已经实现了经济增长方式的转变。因此，要实现经济增长方式的转变，应当是在每一个方面都满足一定的基本条件。这个基本条件，就是各具体指标的基本值。通过对各具体指标的基本值计算出相应的集约度，就得到了临界值，作为判断经济增长方式是粗放型还是集约型的标志。

　　（作者单位：武汉工业大学）经济增长方式转变的标准与指标体系□刘现军罗荣桂王志凌

关于评价标准的理论分析

　　当前较为流行的一种观点是以生产要素的效率高低作为衡量经济增长方式是否集约的重要标志。以效率标准来衡量经济方式的集约程度，沿用的是计划经济体制下的生产观念。这种观念由于没有考虑到商品的价值实现问题，单纯从生产的角度提高效率，在市场经济条件下容易误导企业，形成闭门造车的情况，即只考虑生产效率的高低，而不顾外部市场行情，一味埋头生产，结果可能造成产品供大于求，严重滞销压库。

　　另一种观点认为，应当以效益标准来衡量经济增长方式的集约程度。这种观点强调以经济效益为中心，能够避免片面生产的问题，但是也容易使企业片面追求经济效益，产生短期行为。

　　正是由于单纯用效率标准或效益标准都存在着不尽人意的地方，因此也有部分学者提出，应当从若干方面来综合评价经济增长方式的转变，但在指标的选择上，带有一定的随意性，如有的指标只突出了手段，没有反映实际效果，如技术水平、科研经费投入等。经济增长方式的转变，是一个复杂的宏观问题，要实现这种转变，需要微观经济主体的努力。因此，在评价的过程中，不能将微观经济主体的努力与宏观经济增长的结果区别开来。衡量经济增长方式转变的指标体系和内容评价一段时期内经济增长方式从粗放型向集约型转变的程度，就是评价在该时期内实行集约型经济增长的效果。

　　根据前面的有关论述，这里建立一套指标体系来反映经济增长方式的集约程度。这套指标，可以分为两个层次，第一个层次是集约增长的综合指标，第二个层次是反映集约增长在各方面的具体指标。

　　（一）综合指标从形式上看，综合指标分为绝对指标和相对指标，分别用绝对数和相对数来表示。定义集约度作为反映企业集约化经营程度的综合指标。这是一个绝对指标，是从静态的角度来分析经济增长方式转变的程度。为反映一定时期内实行集约增长的效果，便于纵向上现在与过去相比较，定义集约增长率来反映。这是按照下述公式计算的一个相对指标：集约增长率＝（期末集约度－期初集约度）÷期初集约度这个指标反映了一定时期内，实行集约增长的实际效果，是从动态的过程来考察的。
　　
　　（二）具体指标

　　１、经济增长的速度指标。经济增长速度是指一定时期内一个国家或地区经济总量的相对增长速度。在实际计算中，以经济增长率来作为衡量经济增长速度的数量指标。经济总量指标选取国民生产总值（全国）或国内生产总值（全国或地区）来进行计算。根据我国社会主义建设几十年的实践，每年的平均经济增长速度以８％～１０％的经济增长率为宜，速度过高或过低都不行。过高的增长速度，容易形成经济过热，引起通货膨胀，而脱离国情盲目追求高速度，更会给国民经济造成不可挽回的损失；增长速度过低，则不能实现社会主义经济建设的目标，会引起经济衰退，不利于发展社会生产力，不利于提高人民的物质文化生活水平，不利于增强我国的综合国力。

　　２、经济增长的波动指标。经济增长的波动指标是反映一定时期内一个国家或地区经济增长的相对波动幅度和绝对波动水平。在实际计算年度的波动水平时，以经济增长波动率作为衡量经济增长波动水平的相对数量指标，以经济增长波动幅度来作为衡量经济波动水平的绝对数量指标。计算公式：经济增长波动率＝（本年经济增长率－上年经济增长率）÷上年经济增长率经济增长波动幅度＝本年经济增长率－上年经济增长率在计算一段时期内的总体波动水平时，用经济增长速度的方差来表示。实际计算中，如果该时期内的平均增长速度是在合理的增长速度范围内，就以该均值来计算方差；如果该时期内的平均增长速度不是在合理的增长速度范围内，就以理想的经济增长速度作为均值来计算方差。绝对和相对指标应综合看待。从理论上讲，波动水平越小越好，但是一点波动都没有的匀速发展实际上做不到，因此应当允许一定范围内的正常波动。从我国改革开改的实践来看，以２％左右的波动幅度为宜。
３、经济增长的效率指标。经济增长的效率指标是反映经济增长中各种要素投入的效率水平。计算公式：全要素生产率＝经济增长率－∑（要素的投入增长率×要素产出弹性系数）

主持人：侯刚

经济增长方式与增长质量的测度评价指标体系

　　（一） 经济增长集约化水平的测度指标──集约化指数
首先，我们从投入产出的角度，以国内生产总值ＧＤＰ作为产出的主要标志，分别考察劳动、能源、投资、贷款、工业等方面的投入产出状况，选择全社会劳动生产率、能源产出率、投资产出率、贷款产出率、工业增加值率等五个单项指标，综合反映宏观经济效益的水平和状况。并以此五项指标为基础，分别测算劳动、能源、投资、贷款、工业集约化指数，从而计算出经济增长集约化的综合指数。劳动生产率，是国内生产总值与全社会从业人员的比值，是全社会平均每个劳动者所创造的国内生产总值。劳动生产率的高低标志着平均每个劳动者为社会创造财富的多少，是衡量劳动力投入产出水平的指标。能源产出率，是单位能源消耗所提供的国内生产总值，它反映能源的综合利用效益以及节能技术的改进与提高。投资产出率，是按当年价格计算的国内生产总值与全社会固定资产投资的比值，是从投资效率的角度反映经济增长的集约化程度。此值越大，投资效率愈高，反之则愈低。贷款产出率，是指单位贷款所能提供的国内生产总值，它反映银行贷款的使用效率，此值越大，表明贷款资金的效益越好，集约化程度也越高。工业增加值率，是工业增加值与工业总产值的比重，它反映工业的附加值率高低和工业生产的中间消耗水平。一般而言，工业增加值率高，表明工业投入产出效益水平高。下面我们将分别对宏观经济效益指标劳动生产率、能源产出率、投资产出率、货款产出率和工业增加值率确定集约化标准，计算劳动、能源、投资、贷款和工业集约化指数，并在此五个单项集约化指数基础上，确定经济增长集约化综合指数和集约化区间。

　　１．劳动集约化指数劳动生产率计算公式：劳动生产率＝本年国内生产总值／本年全社会从业人员公式中国内生产总值按１９９０年不变价格计算。集约化标准：考虑到用货币汇率核算国内生产总值比较我国与其它发达国家劳动生产率有一定的局限性，我们以世界银行公布的１９９０年各国购买力平价（见表１）来计算１９９０年中国的劳动生产率，并取美国、日本、德国、英国和法国五个发达国家１９９０年折成美元的劳动生产率平均值约为４７０００美元／人·年（见表２）作为全社会劳动生产率的集约化标准。表１１９９０年中国及主要发达国家汇率、购买力平价（１美元折合本币）劳动集约化指数＝劳动生产率／４７０００×１００％指数大于等于１００，表明劳动生产率达到了集约化标准。

　　２．能源集约化指数指标定义：单位能源消费所提供的国内生产总值。计算公式：能源产出率＝本年国内生产总值／本年能源消费总量公式中国内生产总值按１９９０年不变价格计算，能源消费总量折成吨标准煤　。集约化标准：与劳动生产率标准选取相类似，我们以购买力平价来计算１９９０年中国的能源产出率。１９９０年中国及主要发达国家能源产出率见表３。考虑到发达国家能源消费总量中生活消费所占比重高达３５％，而我国生活消费所占比重只有１６％，存在不可比因素，我们将这一不可比因素进行剔除，得到美国等五个发达国家按照与我国可比口径计算的１９９０年能源产出率平均值约为４８００美元／吨标准煤。表３１９９０年中国及主要发达国家能源产出率能源集约化指数＝能源产出率／４８００×１００％指数大于等于１００，表明能源产出率达到了集约化标准。

　　３．投资集约化指数指标定义：按当年价格计算的国内生产总值与全社会固定资产投资的比值。计算公式：投资产出率＝国内生产总值（当年价格）／全社会固定资产投资集约化标准：从１９８０年到１９９０年的１１年间，美国、日本、法国、德国和英国等五个发达国家国内生产总值与固定资产投资的比值见表４，取其平均值，投资产出率的集约化标准选为４．９，从我国历史情况来看，４．９这个投资产出标准７０年代末和８０年代初都曾超过这一界线。表４主要发达国家的投资产出率投资集约化指数＝投资产出率／４．９×１００％指数大于等于１００，表明投资产出率达到集约化标准。

　　４．贷款集约化指数指标定义：按当年价格计算的国内生产总值与当年年末贷款余额的比值。其中，贷款为国家银行和农村信用社两家贷款之和。计算公式：贷款产出率＝国内生产总值（当年价格）／金融机构各项贷款年末余额集约化标准：由于难以找到这一指标的国外参考值，只能根据历史情况来选定。从１９７８年到１９８０年，全国的贷款产出率分别为１．９１、１．９３、１．８１，虽然这一期间的贷款效益也未必称得上是集约，但此后从未达到过这一水准。因此，选取１．９为贷款产出率的集约化标准。指标衡量：贷款集约化指数＝贷款产出率／１．９×１００％指数大于等于１００，表明贷款产出率达到集约化标准。

　　５．工业集约化指数指标定义：按当年价格计算的工业增加值占工业总产值的比重，它反映工业生产降低中间消耗，提高经济效益的情况，实际计算时因缺少全部工业的增加值数据，可用工业国内生产总值代替。计算公式：工业增加值率＝工业国内生产总值／工业总产值集约化标准：一些工业化国家的制造业增加值率见表５。由于采掘业与其他工业的增加值率差别较大，为准确测算集约化水平，将采掘业与其他工业确定不同的集约化标准，按发达国家美、英、日、德、法等国９０年代制造业增加值率平均值确定其他工业的集约化标准为０．４２，采掘业的集约化标准为０．７，分别计算采掘业与其他工业的集约化指数，然后按其在工业总产值中的比重加权平均确定工业集约化指数。表５主要发达国家的制造业增加值率指标大于等于１００，表明工业产出效益达到集约化标准。

　　６．经济增长集约化指数经济增长集约化指数是劳动、能源、投资、贷款、工业等五个单项集约化指数的（不加权）平均值。它从五个重大投入产出关系出发较全面地考核经济增长的集约化程度，并给出一个定量的评价结果。经济增长集约化指数＝Σ（劳动、能源、投资、贷款、工业）集约化指数／５指数大于等于１００，表明经济达到集约型增长。为了更细化地说明经济增长的集约化程度，可以把集约化指数的数值范围分为四个区间，这一划分也适用于单项集约化指数。集约化指数＜５０：粗放；５０≤集约化指数＜７５：比较粗放；７５≤集约化指数＜１００：比较集约；集约化指数≥１００：集约。

　　（二）反映经济增长方式转变的源泉与机制的评价指标体系

　　１．经济结构优化水平由粗放型向集约型转变，要依赖于经济结构的优化和产业的升级，只有经济结构趋向合理、优化的经济增长，才是集约型的经济增长。我们将从以下几个方面考察经济结构优化水平。⑴三次产业构成。是指按三次产业划分的各产业增加值占国内生产总值的比重。它综合反映一国或地区的产业结构状况与变化趋势。⑵农林牧渔业产值比重。反映第一产业种植业、林业、牧业、渔业所占比重。⑶农村经济中非农产业比重。指农村工业、建筑业、交通运输业、商饮服务业等在农村社会总产值中的比重。反映农村非农产业发展水平。⑷新产品产值率。是新产品产值在工业总产值中的比重，反映工业企业新产品的开发、生产能力。⑸工业品国内市场占有率。是本地区生产的工业品销售总额占全国工业品市场销售总额的比重，反映本地产品在全国市场的占有份额。⑹技改投资占总投资比重。是技术改造投资占全社会固定资产投资的比重，它反映投资结构的优化程度。⑺出口商品总值占国内生产总值比重。是出口商品总值与国内生产总值的比值，反映一个地区产品的出口能力和市场结构。⑻经济外向依存度。是外贸进出口总额占国内生产总值的比重，是反映外向型经济的强度指标，它体现经济的国际化水平和对外贸易在国民经济中的重要程度及本国或本地区经济的对外依赖程度。⑼财政收入占国内生产总值比重。是地方财政收入与国内生产总值之比，是反映一个地区的财力集中程度和政府宏观调控能力的重要指标。⑽非国有经济比重。选取工业总产值和社会消费品零售总额中非国有经济所占比重这两个指标，反映所有制结构调整的进展情况。

　　２．规模经济水平规模经济是现代化大生产的必然要求，是经济增长集约化的重要特征。工业规模的测算分别用以下四个指标反映：⑴经济规模企业比重，是达到经济规模以上企业个数占全部企业总数的比重。⑵工业企业平均产出规模，是平均每个企业一年的工业总产值，反映企业的平均生产规模。⑶大中型工业企业产值比重，是大中型企业工业产值占乡及乡以上工业总产值的比重，反映具有相对规模经济的大中型企业在全部工业企业中的地位和作用。⑷工业生产集中度，即工业主要行业中一个或若干个企业的销售额占整个行业销售额的比重，反映各行业的生产集中程度。农业规模的测算分别用以下三个指标反映：⑸农业劳均耕地面积，是耕地面积与农林牧渔业劳动力的比值，反映每一农业劳动力平均占有的耕地面积。⑹农业劳均产粮，是粮食产量与农林牧渔业劳动力的比值，反映每一农业劳动力平均生产的粮食数量。⑺农业劳均产值，是农林牧渔业总产值与农林牧渔业劳动力的比值，反映平均每一农业劳动力创造的农业总产值。

　　３．科技进步水平科学技术是第一生产力，实现经济增长方式由粗放型向集约型转变，必须加大科技投入力度，提高科技成果转化应用率、高新技术产业化率、生产技术装备水平和科技进步对经济增长的贡献份额。⑴研究与发展（Ｒ＆Ｄ）经费占国内生产总值比重，它是衡量一个国家和地区科技投入规模的重要指标，是科技进步的重要支撑条件。⑵科技进步贡献率，是科技进步对经济增长的贡献份额。计算方法是，先用索洛余值法计算出年技术进步速度，公式为ａ＝ｙ－αｋ－βｌ；然后计算技术进步对经济增长的贡献份额，公式为ＥＡ＝ａ／ｙ×１００％。其中ｙ为经济增长率，ｋ为资本增长率，ｌ为劳动力增长率，α为资本产出弹性，β为劳动力产出弹性，α＋β＝１，ａ为年技术进步速度，ＥＡ为科技进步贡献率。⑶科技成果转化应用率，是已得到推广应用的科技成果数占科研成果总数的比重，反映科技成果转化为现实生产力的状况。⑷高新技术产业化率，是高新技术产业产值占工业总产值的比重，反映高新技术产业发展的程度。

　　４．市场化水平 目前反映市场化水平的统计指标还不健全、不规范，考虑到数据的支撑程度，我们将从商品市场、生产要素市场和企业改制等不同角度反映市场化水平。⑴固定资产投资额中非国有经济比重，反映投资的市场化程度。⑵独立核算工业企业资产负债率，反映工业企业的资本结构状况和资产质量，同时也反映出工业企业建立现代企业制度的进展程度。⑶全部职工中合同制职工比重，反映职工就业方面按市场机制运作的程度。⑷城镇新就业人员中非国有经济比重，反映非国有经济吸纳新增就业人员的能力。⑸城乡集市贸易成交额占ＧＤＰ比重，反映商品市场的发育程度。⑹工业总产值中股份制经济比重，反映工业经济中公司制改革的进程。

　　５．可持续发展水平该类指标从宏观经济运行质量与稳定性、经济发展后劲、经济与社会协调发展、生态环境保护等方面，反映经济持续、稳定、健康发展的能力。⑴物价弹性系数，是通货膨胀率与经济增长率的比值，反映经济增长率与物价上涨率之间的相对大小。物价弹性系数小，表明经济增长伴随的通胀压力小，经济运行质量好。⑵经济增长波动系数，是一个时期内经济增长波动的平均幅度，其大小反映经济增长的稳定性强弱，波动系数越小，经济增长越缓和。波动系数过大，则表明经济增长带有大起大落的情况，稳定性差。⑶能源消费弹性系数，是指能源消费增长速度与国内生产总值增长速度的比值。该系数值越大，表示经济发展对能源的依赖程度越明显。⑷专业技术人员比重，指国有企事业单位专业技术人员总数占职工总数的比重。⑸"三废"综合处理率，是指废水、废气、废物处理量占排放量的比重。⑹人口自然增长率。

　　资料来源：《１９９８年中国统计年鉴》、各省市区１９９８年统计年鉴
　　参考文献：

　　１．吕薇：《建立以效益为中心的企业集约增长指标体系》，国务院发展研究中心《调查研究报告》，１９９６年第３８期。

　　２．郭励弘：《经济集约化增长的指标体系和定量测度》，内部资料。

　　３．周振华：《我国现阶段经济增长方式转变的战略定位》，《经济研究》，１９９６年第１０期。

　　４．上海市课题组：《创新──上海转变经济增长方式的必由之路》，研究报告，１９９７年。

　　５．武鸿麟、陈述云：《我国国民经济市场化趋势分析》，《中国软科学》，１９９７年第７期（本文责编：朱惠庭）理论与方法