信息化分项指标的理论基础

　　经济学基础

　　外部性与边际成本递减

　　信息化（网络经济）的价值基础，是边际成本递减法则。即边际成本，在技术水平一定条件下，随分工专业化效率提高而降低。这一法则，是两个方面的统一。一是成本的降低，一是效率的提高。但既不是单纯的成本降低，也不是单纯的效率提高。是成本在效率不变或者效率提高的同时，相对降低；也不是单纯的效率提高，而是效率在成本不变或者成本降低的同时，相对提高。信息化也不同于技术进步，不是技术水平提高中的边际成本递减，而是同等技术水平条件下，改变交易范围（专工专业化程度）观察到的成本变化，或改变成本观察的交易范围变化。

　　因此，信息化指标，必然有两个基本的方面，一是观察成本，一是观察效率，并且是观察二者的相对关系。

　　具体地说，要通过成本与效率的关系，反映信息化1+1>2这个"倍增器"的本质特征。而它是与信息和知识的外部性内在联系在一起的。

　　协调发展与可持续发展

　　通过这种关系，反映信息化的可持续发展的本质特征。

　　可持续发展的实质，是生产与消费在总体水平上的协调。

　　改变成本与效率之比，实际是改变生产方式。从经济的、技术的

　　指标体系

　　信息化指标体系，重点是测度社会经济的零磨擦程度。零磨擦，意味着三个方面，一是成本降低，一是效率提高，一是系统协调。

　　反映成本和效率的相对关系，可以通过对协同效应的测度，对交易成本的测度，对资源耗费（污染）的测度等来实现。

　　以往的指标体系，主要以代表性的物化形态指标为主进行信息化测度。反映资源共享的条件。

　　主要包括，从信息扩散的基础设施条件方面，从信息资源的开发利用方面，从人力资本方面。这都是正确的，可行的。基础设施指标，实际反映的是外部性扩散的物质条件，如计算机、网络。计算机，使内部性资源外部化。网络，使外部性资源的交易费用递减。信息资源利用，反映外部性资源在生产要素中地位的上升。人力资本，反映信息和知识要素的主体水平。传统的技术应用指标，已经将技术与经济联系在一起，反映了边际成本递减曲线的形状。

　　另外一些指标，反映了外部性对于宏观经济的影响。比如IT产业对于增长的贡献率，企业IT投资占固定投资比重，对就业的影响等，反映信息化的协调效应。比较有意义的，是从IT的社会投入产出比角度观察的乘数效应。

　　但是，这些只能是通过外生变量，反映信息化的统计规律。如何通过内生变量反映信息化的内在特征，是一个新的课题。

　　国家信息化指标体系，可以主要通过外生变量反映信息化的统计数量特征；CII的指标体系，则应主要通过内生变量反映信息化的数量经济特征。

　　至于企业信息化、电子商务、信息资源等等具体划分，并不重要。

　　信息化指标的结构，应包括以下要素：

　　基础设施
　　信息资源
　　人力资本
　　技术应用

　　协同效应
　　交易成本
　　资源耗费

　　投入产出（乘数效应）
　　波动幅度（协调效应）
　　信息对称（体制效应）

　　通过这个指标能够反映的问题

　　可以反映出一个国家、一个地区、一个企业，从工业化生产方式向信息化生产方式转变的程度。

　　反映在：

　　从工业化的大机器生产力及其基础设施，到信息化计算机网络基础设施的转变。

　　从工业化生产与消费对立，产值、货币、就业不协调的经济，转变为产消合一、目标协调的信息化新经济；

　　从工业化主要依靠物质生产要素的资源耗费型经济，转变为主要依靠信息和知识的可持续发展经济；

　　工业化任务与信息化任务的异同和关系是：

　　工业化，要继续完成生产的全面社会化，扩大专业化分工，提高社会化效率，解决非农剩余劳力向工业、服务业的转移。因此必然具有传统的专业化分工、资源耗费、劳动力利用上的特征。还要实现农业现代化，为工业化打好基础。

　　信息化，主要是使生产与消费的关系在工业生产力高度发展的基础上，协调发展。它可以提高生产效率，但主要是通过降低边际耗费。这与纯工业化提高效率有所不同。既相互矛盾，又相互统一。信息化主要是在物质生产资料体系高度发达基础上，以信息资源和知识资本解决创新和协调问题，解决劳动、就业与有效需求问题。

　　几个认识问题：

　　信息化是不是生产方式转变

　　错误认识包括：认为信息化主要是生产力和技术经济变化，重视信息产业基础设施的建设，容易忽视市场导向、重生产轻应用，忽视面向社会经济效益的技术应用和转化。

　　信息化和工业化的主要标志

　　信息化是可持续发展，是协调发展。

　　以知识为基础，以信息产业为基础。