《2006 ~ 2020国家信息化发展战 略》以及信息化 “十一五” 专项规划的 出台,将我国信息化建设推向一个全面 深入落实的新阶段。在这个过程中,如何科学地为信息 化制订可具化的目标、如何为信息化建立标准化的考核体系,如何有效提升信息化建设的效率,已经成为当前政府和 企业推进信息化建设的重点。
政策体系渐趋完整
国资委信息中心副主任王绪君表示,政府主管部门正在全力营造信息化 发展的政策环境。 2007 年,国资委、 国信办下发[2007]8 号文件《关于加强中央企业信息化工作的指导意见》明确提出:“要研究制订中央企业信息化绩效评价指标体系,尽快将企业信息化纳入企业管理绩效评价范围;同时,加强对涉及国计民生的基础信息 网络和重要信息系统的安全考核。通过对企业信息化的绩效评价,评选表彰信息化先进企业。”
在具体落实方面,王绪君认为,首先要建立和完善推进企业信息化的领导体制,其次要建立和完善推进信 息化工作体制,加强信息化的组织实施。最后要保证信息化建设运营的资金投入。
此外,还要集中力量抓好关键项目 的建设、管理和运营。王绪君表示,要 大力推进互联互通信息共享和业务协同。在这个过程中,要遵循国际标准和国家标准,制定符合企业的技术标准,建立健全信息化管理的规范体系,加强 对技术标准和管理规范的支撑力度,还 要强调信息安全,建立信息系统安全应急处理机制。
目标与考核
信息化如何具体执行,如何科学考 核管理体系的完善? 国家信息化测评中 心常务副主任胡建生指出,信息化绩效 管理成为信息化工作的重要组成部分,《2006- 2020 国家信息化发展战略》明确提出 “制定科学的信息化统计指标体系,改进信息化绩效评估方法”, 把信息化绩效评估作为推进信息化工 作的重要保障措施。国资委李伟副主任在中央企业信 息化工作会议讲话中提出 “要探索建 立信息化工作绩效考核制度,改变‘有建设无考核’、‘重建设轻应用’的状况。从信息网络建设、信息系统集成应用、信息资源开发共享、工作效率提高等方面,研究制定具体简便、合理可行的信息化建设进度、质量、效果等考核指标,通过与国际国内先进企业开展对标的方式,将信息化建设成效列入企业各部门和各成员单位,以及信息化组织领导、工作管理、建设应用、维护服务等各环节的年度工作考核内容,并与企业薪酬奖励等分配制度挂钩。”
胡建生表示,信息化在深度运用 时,特别是电信企业在转型过程中会 面临很多的风险和挑战。以绩效为导 向,通过管理、制度、检查与考核等手段,切实保障信息化建设和应用按 照企业战略发展和价值实现的方向推进,规避环境不确定性风险、市场经营风险。
如何来应对这样的风险和挑战, 信息化将体现出重要的价值。胡建生 认为,信息化部门不再是支撑机构, 而是一个直接参与企业价值实现的核心机构。如何防止企业在由单向的信息管控职能向信息服务职能转变时的风险加剧,信息化绩效管理将发挥重要作用。
分阶段走向深入
就目前来说,信息化正在三个层 面不断深入。《 关于加强中央企业信 息化工作的指导意见》使已经先行一 步的央企信息化建设走向深入,进一步提高央企的信息化应用水平。
此外,有关部门正在起草推进我 国中央企业信息化发展的指导意见, 将重点提出推动中央企业信息化的 政策措施,提高中央企业利用信息化手段的积极性,加速中央企业信息化的普及。