提高推进信息化科学决策和管理水平
--在国家信息化指标体系制定工作研讨会上的发言
信息化推进司司长 宋玲

　　 我国信息化建设正在快速发展, 迫切需要建立适合中国国情的信息化发展评价指标体系和统计指标体系。

　　积极开展信息化指标体系的研究和测算工作，提高推进信息化科学决策和管理水平，是今年信息化推进司工作的重中之重。

　　为了深入开展国家信息化指标体系的研究制定工作，测度信息化对经济增长、扩大内需、增加就业的贡献和影响，国家信息办决定召开这次信息化指标体系制定工作研讨会。

　　国家信息化指标体系是指国家信息化六要素中应该进入年度或月度统计报表的指标, 纳入国家统计指标体系, 重在权威性、连续性。另外，统计报表本身具有滞后经济和社会发展的特征。因此，信息化统计指标体系是一个需要根据国家信息化发展和国民经济核算体系变化而不断调整的体系。

　　考虑到我国信息化发展的现实水平、国家信息化指标体系研究和实践的现状，国家信息化建设对指标体系的不同要求，拟随着信息化的发展，逐步建立两套指标体系。第一套为信息化综合指数（简明的信息化指标体系）；第二套为信息化指标体系（详细的、分类的信息化指标体系）。

　　目前拟进行试算的20个指标，构成简明的信息化指标体系。该指数主要用于国家信息化发展水平纵向比较和地区间横向比较，指标数据来源绝大部分在现有的统计数据中可以获得，个别没有的，做特定调查也比较容易获得，基本上可以反映一个国家、地区或部门的信息化发展水平。它着重解决当前"有"和"无"的问题，解决国家以及地区、部门之间信息化发展水平比较分析的需求，各个地区、各个部门基本上都可以做。

　　通过这次会议，希望大家对国家信息化指标体系制定工作的重要意义有一个深入的了解，对"国家信息化指标体系构成方案"提出宝贵意见，并对"构成方案"中设置的20项指标的科学性、可行性进行具体研讨，提出意见和建议。