滇池容貌新 洱海姿更艳
云南省统计局
云南省简称滇，位于中国西南边陲，介于东经９７°３１＇－１０６°１１＇和北纬２１°８＇－２９°１５＇之间，东邻广西、贵
州，北连四川，西北紧倚西藏；西部与缅甸接壤，南部同老挝、越南毗邻，边境线长达４０６０公里，是中国大西南的重要门户。
全省总面积３９.４万平方公里， 占全国第八位；其中山区、半山区面积占９４％。境内地势东北高，西南低，自北向南呈梯状逐级
下降。海拔最高为６７４０米，最低为７６.４米。云南冬季盛行干燥的大陆季风， 夏季盛行湿润的海洋季风，加之复杂的地形地貌，形
成了独特的立体气候。“一山分四季，十里不同天”就是云南立体地形、立体气候的生动写照。全省大部分地区夏无酷署，冬无严寒，四
季如春，光能充足，雨量充沛。全省年平均气温在１５度－２１度左右；年平均日照在２２００小时左右；年平均降雨量在１２６０毫米
左右，其中８５％集中在５至１０月的雨季。云南无霜期长，南部边境全年无霜，偏南地区３００－３３０天，中部约为２５０天，比较
寒冷的滇西北和滇东北在２１０天左右。
云南独特的自然地理条件，富集了丰富多样的的自然资源，享有“植物王国”、“动物王国”、“有色金属王国”、“香料之乡”、
“药物宝库”、“天然花园”等盛誉。其中最为突出的：一是矿产资源。其特点是矿种齐全，分布面广，伴生金属多，利用价值高。在已
找到的１２０多种有用矿藏中有５２种的储量居全国前１０位，其中铅、锌、锗、镉、铊、锶、硅藻土等７种居全国之首。二是生物资源。
热带、亚热带、温带、寒带等生物类型在云南都有分布。全省有高等植物１.８万多种，占全国的一半多；森林面积９５３.３万公倾，森
林覆盖率２４.２％，活立木总蓄积量９.８８亿立方米，是我国四大林区之一；热带作物橡胶、甘蔗、胡椒、咖啡、南药、香料、热带水
果、特种林木等在全国也占有十分重要的位置。野生动物堪称全国之冠，仅脊椎动物就达１６００余种，占全国的５５％；有３７种珍稀
动物列为国家一类保护动物，４２种列为二类保护动物，分别占全国的３８％和４６％。三是能源资源。水能资源蕴藏量为１. ０４亿千
瓦， 其中可开发装机容量７１００万千瓦，分别居全国第３位和第２位，其中８５.２％的水能资源集中在金沙江、澜沧江和怒江三大水
系，可建设大型和特大型电站的比例高，且开发目标单一，工程量小，淹没损失少，技术经济指标比较优越。全省煤炭保有储量２３９亿
吨，居全国第９位；其中褐煤储量１２６亿吨，居全国首位。地热资源遍布全省，有１２４个县市有多种温泉７００多处，也是全国最多
的。四是旅游资源。云南以其独特的高原风光，热带、亚热带景物，浓郁的民族风情以及众多的历史遗迹，闻名于海内外。目前已开发的
主要风景名胜地有５０多处，其中列为国家级的有滇池、石林、大理、西双版纳、“三江”并流、玉龙雪山、宜良九乡、建水、瑞丽－大
盈江和腾冲地热火山等１０处。
云南是全国民族种类最多的省份，共有５２个民族，除汉族外，有彝、白、哈尼、傣、壮、苗、傈僳、回、拉祜、佤、纳西、瑶等５
１个少数民族；其中４０００人以上的少数民族有２５个。１９９５年末全省总人口３９８９.６３万人，少数民族总人口１３２３.８万
人，占全省总人口的３３.２％。
全省辖昆明、 东川两个省辖市和１５个地州，其中８个民族自治州、７个地区；辖县级行政单位１２７个， 其中１４个地州辖市，
８０个县，２９个民族自治县，４个市辖区。省会设在昆明市。
改革开放17年来，云南各族人民在邓小平同志建设有中国特色社会主义理论和党的基本路线指引下，在省委、省政府的领导下，以经
济建设为中心，坚持四项基本原则，在建设有中国特色社会主义的实践中，紧密结合云南实际，解放思想、抓住机遇、深化改革、扩大开
放、促进发展、保持稳定、齐心协力地推进社会主义现代化的进程，使云南发生了巨大而深刻的历史性变化。
——经济体制改革取得了突破性进展， 经济市场化程度明显提高。
改革首先在农村展开，在全面推行家庭联产承包责任制的基础上，积极变革生产经营方式和经营体制，推行“四荒”使用权有偿转让
和乡镇企业股份合作制，有效地解放了农村生产力，促进了农村经济的全面发展。城市改革围绕增强企业活力不断深化，不少企业通过改
革增强了活力，在市场竞争中得到发展壮大，今天正朝着建立现代企业制度的目标奋进。流通体制改革取得成效，多渠道、少环节、开放
式的消费市场日趋完善，生产资料市场已发展起来，资金、房地产、人才、技术、信息等要素市场也在逐步形成。价格改革迈出重大步伐，
全省８５％的农副产品收购价格、９５％的工业消费品价格和８０％的生产资料价格已经放开，市场决定价格的机制正在形成。财税改革，
实现了中央与地方分税财政管理体制。计划、投资、物资、外贸、收入分配、以及社会保障等方面的改革都取得了积极的进展，人们的思
想观念也发生了具有时代意义的变化，整个经济体制正朝着建立社会主义市场经济体制的目标阔步前进。
——对外开放形成新的格局，外经外贸迅速发展。
17年来，特别是1992年以来，云南抓住国家实行沿海、沿边、沿江开放战略的机遇，大开省门，走出国门，开创了对外开放的新局面，
基本形成了以大西南为依托，昆明为中心，边境开放城市为前沿，面向东南亚和走向全世界的多层次对外开放新格局。已设立昆明、河口、
瑞丽、畹町、磨憨、天保、金水河、思茅、景洪等９个国家一类口岸和片马、盈江、章凤、南伞、孟定、腾冲、孟连、打洛等８个二类口
岸，形成了集空港、水港、铁路、 公路为一体的口岸格局。 外经外贸迅速发展，１９９５年，全省外贸进出口总额达21．2亿美元， 比
1978年增长近30倍；引进外资从无到有，实际利用外资由1984年的22万美元增加到3．6亿美元，“三资”企业已达１２８６家；对外承包
工程和劳务合作也有了较快的发展。旅游事业篷勃发展，１９９５年接待海外游客近60万人次，旅游外汇收入1．65 亿美元，比1980年分
别增长28倍和141倍。在扩大对外开放的同时，还与国内各省、市、区开展了广泛的联合与协作。昔日偏僻封闭的云南， 如今已成为大西
南对外开放的通道和前沿。
——开创了国民经济快速发展的新时期，综合经济实力明显增强。
改革开放使云南经济进入了最活跃、最旺盛的新时期。17年来，全省国内生产总值由６９亿元增加到１２００亿元，按可比价格计算，
平均每年增长９.８％， 大大快于改革开放前26年年均增长6%的速度。原定到2000年国内生产总值比1980年翻两番的任务已提前5年完成。
工、农业生产水平提高，１９９５年粮食生产创历史最高纪录，总产量达１１８８. ９万吨；钢突破100万吨，达到１３７万吨； 油料、
甘蔗、烤烟、肉类、天然橡胶、发电量、10种有色金属、化肥、卷烟等主要工、农业产品产量都上了一个大的台阶。随着工农业生产的发
展，有效供给的增加，粮食自给水平提高，肉类已基本实现省内自求平衡。在经济总量扩大的同时，产业结构日趋协调，优势产业茁壮成
长。云烟成为云南的第一大经济支柱，实现利税占全省财政收入的７０％以上；蔗糖成为全国第三大产糖省，橡胶为我国第二个天然橡胶
生产基地；乡镇企业营业总收入以年均３５.５％的速度迅速发展， 已成为繁荣农村经济的重要力量。地方财力大幅度提高，比１９７８
年增长２３.２倍， 是云南历史上增长最快的时期，已由国家净补贴变为净上缴。地方财力对经济建设的支撑能力明显增强。
——投资结构改善、基础建设成效显著。
为改变长期以来基础产业落后的状况，云南勒紧腰带，举全省之力，重点加强了农业、能源、交通、通信等基础产业建设。17年累计
全社会固定资产投资完成1689亿元，其中国有单位1186亿元，为前29年投资总和的6.2倍， 建成投产了引洱入宾、漫湾电站、“两烟”翻
番等一批规模大、起点高、效益好，关系全省经济发展的重点骨干工程。累计新增农田有效灌溉面积近35万公顷，增强了农业的抗灾能力；
新增发电装机418万千瓦，增强了电力的供应能力；新增公路通车里程２.６４万公里，形成了以昆明为中心，辐射全省城乡的公路网，基
本实现了以昆明为中心200公里范围内干线公路的高等级化。铁路建设加快，建成了昆玉铁路和广大铁路广楚段，完成了贵昆铁路电气化，
正在加紧成昆铁路电气化改造和南昆铁路建设。航空建设成绩显著，新建和改扩建机场８个，组建了云南航空公司，拥有大型客机１０架，
开通国内、国际航线４０多条，通航里程６万余公里。通信装备水平大大提高，全省县以上城市已实现交换程控化、传输数字化，形成了
以光缆为主，数字、微波和卫星通信为辅的长途数字传输网，建成了省至地州及部分县市的移动通信网、会议电视网和全省本地电话网，
实现了全省电话7位数拨号，通信落后的面貌已有了很大改变。
——城乡市场繁荣，人民生活明显改善。
改革开放１７年来，是云南城乡市场最为活跃，人民生活改善最为明显的时期。社会消费品零售总额由２８. ４亿元增加到３６９.
６亿元，扣除物价因素实际平均增长７.８％，市场商品从来没有像今天这样货源之充裕、供应之丰富。城乡居民收入增加。 城镇居民人
均生活费收入由315元增加到3684元，实际年均增长６.４％；农民人均纯收入由131元增加到1011元，实际年均增长6．5%，是建国以来增
长最快的时期。人们在吃、穿、用、住、行等方面的消费水平均有了很大的提高，特别是高档耐用消费品的增加和居住条件的改善最为明
显。根据抽样调查，从１９８５年到１９９５年，城镇居民每百户拥有电视机由６８台增加到１１５台，洗衣机由５９台增加到９２台，
电冰箱由１台增加到５６台，收录机由４４台增加到７９台，照相机由８架增加到３８架；农民每百户拥有自行车由２９辆增加到８６辆，
缝纫机由２０架增加到４６架，电视机由４台增加到５６台。从１９７８年到１９９５年，城市居民人均居住面积由3．5平方米增加到8．
6平方米，农民人均居住面积 由7．7平方米增加到19．8平方米。 城乡居民在物质生活提高的同时，精神生活也更加充实。
——教育科技发展较快，社会事业全面进步。
实施“教育为本，科技兴滇”战略，加快了教育和科技事业的发展。基础教育得到加强，“普六”、“普九”步伐加快，学龄儿童入
学率由1978年的88．6%上升到97．4%，青壮年文盲率由1982年的31．5%下降到21%。 职业技术教育和高等教育发展较快，17年累计培养中
专毕业生近30万人、大学毕业生15．5万人，分别为前２９年总和的２.１倍和３.３倍， 有力地支持了经济建设。科学技术不断进步，第
一生产力的作用日益增强，科技对经济增长的贡献率由1990年的20%提高到29%。城乡医疗卫生条件不断改善，人口过快增长的势头得到抑
制，广播、电视普及步伐加快。１７年来，全省每千人拥有医院床位和卫生技术人员，由１.７５张、２.１２人增加到２.１１张和２.８
２人；人口自然增长率由２１.４４‰下降到１２.７２‰；广播、电视人口覆盖率由３０％、１７％分别提高到７３. ５％和７９％。环
境和生态保护得到重视，文化、体育、新闻、出版等各项事业都取得了新的成就。
经过１７年的艰苦努力，云南改革开放和现代化建设取得了前所未有的巨大成就，但在前进道路上还面临不少困难和问题，促进国民
经济持续、快速、健康发展的任务还十分艰巨。
（一）、经济发展中的困难和问题
主要有：一是农业基础仍较脆弱，农村经济实力不强。近几年来云南农业连年丰收，但全省粮食还不能自求平衡，１９９５年农民人
均纯收入比全国低３６％，还有６００多万贫困人口的温饱问题没有得到解决。二是能源、交通仍是制约经济发展的“瓶颈”。电力调峰
能力差，枯水期仍然缺电；铁路运输矛盾突出，出省运力满足率不到５０％。四是企业资金使用效益下降。１９９０年到１９９５年，国
有工业企业全年流动资金周转次数由２.１次降为１.５９次；乡及乡以上工业亏损面由２１.１％扩大到３３.１％，累计亏损比“七五”
时期增加了两倍。国有单位基本建设投资交付使用率也比“七五”时期下降。四是对外开放力度不够，投资环境还不适应对外开放的需要。
五是“八五”时期后期物价涨幅过大，给部分群众的生产、生活带来了一定影响。以上困难和问题产生的原因，有的是由于云南基础差、
底子薄、力量有限，解决问题还需要有一个过程；有的是新旧体制转换过程中，一时还难以完全避免的；有的则是我们的思想解放不够，
驾驭社会主义市场经济的能力不强、措施不力所致。这些都是我们在“九五”期间，需要着重加以解决的问题。
（二）、云南“九五”时期的发展思路
为了加快发展，使云南经济早日再上一个大的台阶，根据云南的地理资源特点和省委、省政府的战略部署，“九五”经济社会发展的
主要思路是：以经济效益为中心，打基础，兴科技、调结构、建支柱，促进经济社会协调发展。主要奋斗目标是：国内生产总值年均增长
１０％，到２０００年实现人均国内生产总值比１９８０年翻２.４番； 城乡居民生活基本达到小康水平；初步建立社会主义市场经济体
制。为此，我们要以实现粮食自求平衡为目标，加大农业投入，加强农业基础；加大扶贫力度，打好扶贫攻坚战；多方筹集资金，继续加
强基础设施建设，努力改变基础设施滞后状况；加快培育新的支柱产业，开辟新的财源，在巩固和发展烟草产业的同时，着力培育以食品
工业为重点的生物资源开发产业、以磷化工和有色金属加工为重点的矿产资源开发产业和旅游产业，以改变支柱产业财源单一的状况。切
实搞好以国有企业改革为中心环节的各项改革，使大多数国有大中型骨干企业初步建立起与社会主义市场经济体制相适应的现代企业制度；
进一步加大对外开放力度，提高外经外贸和利用外资的水平；抓住有利时机，积极调整生产力布局，逐步缩小地区之间、城乡之间经济发
展和收入水平的差距；认真实施“科技兴滇”战略，积极促进经济增长方式的转变；坚定不移地贯彻执行计划生育的基本国策，增强全社
会的人均意识，切实控制人口的过快增长，努力实现人口与经济、资源和环境的协调发展；坚持两个文明一起抓，实现在维护社会稳定下
搞建设，在保持良好风尚中求发展。
尽管在前进道路上还有不少困难和问题，加快经济发展，调整经济结构，转变经济增长方式，抑制通货膨胀，建设社会主义市场经济
体制，扩大对外开放等任务还十分艰巨，人才、技术、资金不足的矛盾也很突出。但云南各族人民将满怀信心地，在已经取得成绩的基础
上，抓住国家加大对中西部地区支持的有利条件，坚定不移地在邓小平同志建设有中国特色社会主义理论和党的基本路线指引下，在省委、
省政府的领导下，沿着建设有中国特色的社会主义方向，紧紧围绕经济建设这个中心，牢牢把握“抓住机遇、深化改革、扩大开放、促进
发展、保持稳定”的基本方针，妥善处理改革、发展、稳定三者间的关系，进一步解放思想，更新观念，群策群力，团结一致，为实现云
南“九五”发展目标而努力奋斗。