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国家信息化指标体系(修改稿)
我国信息化建设正在快速发展, 迫切需要建立适合中国国情的信息化发展评价指标体系和统计指标体系。
信息化发展评价指标体系和统计指标体系的制定应该遵循符合国情、突出我国信息化建设当前重点、与国际接轨三原则, 要与国家信息化体系六要素一致。
考虑到我国信息化发展的现实水平、国家信息化指标体系研究和实践的现状, 国家信息化建设对指标体系的不同要求, 应该有三套指标体系。第一种是简明信息化指数,
第二种是详细信息化指数, 第三种是国家信息化统计指标体系。
第一、第二都是国家信息化指数, 用于国家信息化发展水平纵向比较。简明类数据来源绝大部分在现有的统计数据中已有或利用现有数据可以计算出来,
个别没有的, 做特定调查也比较容易, 易以操作, 基本上可以反映一个国家、地区、领域的信息化发展水平。它着重解决有和无的问题,
解决国家、地区、领域之间信息化发展水平比较分析的简单需求, 各个地区、领域基本上都可以做。详细类信息化指数不仅要比较正确、全面地反映了一个国家或地区的信息化发展水平,
而且能反映信息化各个要素之间是否协调平衡发展, 反映信息化建设和国民经济和社会发展是否协调一致, 对评价和宏观决策具有更好的参考价值,
但部分指标的数据获取有一定难度, 可以通过有水准、有力量的机构实施。
国家信息化统计指标体系是指国家信息化六要素中应该进入年度或月度统计报表的指标, 纳入国家统计指标体系, 重在权威性、连续性。由于国家信息化体系中应用、信息资源、标准规范、安全等方面中的某些指标,
还不成熟, 马上进入统计报表有困难, 以及统计报表本身具有滞后经济和社会发展的特征, 信息化统计指标体系是一个需要根据国家信息化发展和国民经济核算体系变化而不断调整的体系。
这里提出简明信息化指数指标体系, 供参考试用, 根据各种测算结果经专家讨论后正式发布。
同时, 提出详细信息化指数和国家信息化统计指标体系的讨论稿, 请大家提出意见。
表一. 简明信息化指数
| 序号 |
名 称 |
领 域 |
含 义 |
权重% |
来 源 |
| 1 |
图书、杂志、报纸人均印张数 |
信息资源 |
印刷型信息资源发展水平 |
4 |
中国统计年鉴 |
| 2 |
广播电视节目播出时间/小时 |
信息资源 |
声视频信息资源开发和利用的一种指标 |
4 |
广电统计 |
| 3 |
人均境内因特网网上信息资源数(字节/人) |
信息资源 |
网络化信息资源的一种指标 |
5 |
对境内因特网各站点统计 |
| 4 |
每万人web站点数 |
信息资源 |
衡量网络信息资源开发利用水平的一种指标 |
5 |
CNNIC统计(可附加抽样调查) |
| 5 |
每平方公里微波和长途光缆公里数 |
信息网络 |
骨干网络规模和水平 |
5 |
电信统计, 波道公里＋长途光缆皮长公里/平方公里 |
| 6 |
数据通信密度(比特/人年) |
信息网络 |
网络发展水平和应用水平 |
6 |
电信统计和统计年鉴 |
| 7 |
每百人电话主线数(含移动电话数) |
信息网络 |
网络普及水平和应用能力的一种测度 |
5 |
电信统计 |
| 8 |
每百人因特网用户数 |
应用 |
网络普及水平和应用水平 |
5 |
CNNIC统计 |
| 9 |
每千人计算机拥有量 |
应用 |
应用能力和水平的一种测度 |
4 |
电子工业年鉴和统计年鉴计算 |
| 10 |
每千人拥有银行卡张数 |
应用 |
应用规模和水平 |
4 |
金融统计 |
| 11 |
每百户电视机拥有量 |
应用 |
应用水平 |
5 |
中国统计年鉴 |
| 12 |
信息产业占GDP比重 |
信息产业 |
电子工业发展水平 |
5 |
根据有关统计年鉴计算 |
| 13 |
信息产业商品和技术出口占出口总值的比重 |
信息产业 |
信息产业国际竞争力和国产化能力 |
5 |
海关统计 |
| 14 |
软件产业占计算机产业的比重 |
信息产业 |
计算机产业发展水平 |
4 |
根据有关统计年鉴数据计算 |
| 15 |
我国申请信息技术专利数与申请专利总数比 |
信息产业和技术 |
我国自有知识产权信息技术的发展水平 |
4 |
专利统计 |
| 16 |
每万人科技人员数 |
信息化人才 |
应用能力和研究开发能力 |
5 |
统计年鉴 |
| 17 |
每千人高等教育在学人数 |
信息化人才 |
应用和研究开发能力 |
5 |
统计年鉴 |
| 18 |
在学高等教育人数中信息相关专业人数比例 |
信息化人才 |
衡量信息化人才培养水平 |
4 |
教育部统计 |
| 19 |
国家信息化研究开发经费占国家全部研究开发经费的比重 |
信息化建设政策 |
国家研究开发投资的政策导向 |
5 |
统计年鉴加有关产业年鉴 |
| 20 |
国家信息化建设固定资产投资占国家全部固定资产投资的比重 |
信息化建设政策 |
国家固定资产投资的政策导向 |
4 |
统计年鉴加有关产业年鉴 |
| 21 |
信息产业对经济发展直接贡献率, 信息产业增加值当年新增部分/当年GDP新增部分 |
信息化效果 |
信息化发展效果的一种测度 |
7 |
统计年鉴, |
说明:
1. 信息产业: 包括电子工业、邮电业、信息服务业
信息服务业包括: 广播业、电视业、电影业、出版发行业、广告业、信息咨询服务业(调查业、信息提供服务业、数据处理业)
2. 权重说明。本表所列权重为试算用初始权值, 根据试算结果和征求专家意见后, 再确定。确定权重的基本原则是: 总和为1, 每个领域的权重大体平衡,
领域中根据指标的重要程度区分。各领域的权重分配是: 信息资源 18, 信息网络 16, 信息技术应用 18, 信息产业 18,
信息化人才14, 政策和效果 16。
信息化指数研究组集体讨论
执笔: 杨学山、王春颖
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