上海信息市场的需求分析及其发展对策
胡世良（上海市邮电管理局）专稿:决策与战略

　　上海信息市场的需求分析

　　随着社会主义市场经济的健康发展,上海经济实力和居民生活水平的迅速提高,社会对信息需求日益高涨,这主要表现在如下几个方面:

　　１．居民信息需求渐旺。

　　随着上海居民收入水平的不断提高,居民对信息的需求不断增长。１９９７年上海人均通信服务费支出达１８２．８元,比１９９２年增长２．７倍,扣除物价因素,实际年均增长１４%,在通信服务支出中,增长最快的是电讯费,比１９９２年增长１１．８倍,实际年均增长达到４２%。目前,上海市区家庭电话普及率已达７５%,一家装两部电话渐成时尚,ＩＳ ＤＮ、上网逐步为广大居民所接受。移动电话发展更是迅猛,截止到１９９８年３月,上海移动电话用户已达８７．３万户,较１９９２年增长７３．３倍。此外,家庭电脑不断升温,从１９９４年至今,上海已有１２０多万人次参加计算机应用能力考核,１９９７年上海居民家庭电脑普及率超过１０%,较１９９４年净增９个百分点。

　　随着上海信息港建设的推进,上海热线、Ｉｎｔｅｒｎｅｔ发展十分迅猛,网上购物、网上交友、收发电子邮件等渐成时尚,各种网吧以及计算机信息服务公司应运而生,市民（尤其是中青年）对Ｉｎｔｅｒｎｅｔ、上海热线的兴趣和需求不断升温,目前已有近１０万Ｉｎｔｅｒｎｅｔ和上海热线注册用户。这些迹象表明,随着上海经济的健康发展,居民生活水平的迅速提高以及居民信息意识的进一步增强,居民对信息需求将不断高涨。

　　２．企业信息需求迫切。随着国民经济信息化进程的推进,企业对信息需求越来越迫切。当前上海市场已全面进入买方市场,上海企业要提高在国内外市场的竞争力,必须加快企业信息化建设和网络化经营,这已成为上海企业界所达成的共识。目前上海企业界十分重视信息在企业经营决策中的作用,许多企业专门成立了信息机构,并有专人从事信息收集、加工整理和分析工作。如上海统计局将开发的工业行业数据库资料在全市选择５０００家重点工业企业作试点,将统计信息有选择地反馈给企业,结果８６%的企业对这些信息表现出浓厚的兴趣,不少企业还提出需要更多更细的资料。说明企业在激烈的市场竞争中表现出对信息需求的迫切性。企业信息需求的不断增长还表现在上海有相当多的企业建立局域网。随着Ｉｎｔｅｒｎｅｔ的迅猛发展,企业对Ｉｎｔｅｒ ｎｅｔ需求日渐高涨,电子商务发展势头强劲。目前上海已有２０００多家企业注册了国际互联网浏览帐户,如上海三枪集团在国际互联网上发布广告,提高了企业国内外知名度。

　　３．政府信息需求不断增长。在市场经济条件下,政府重要职能在于促进经济增长、控制通货膨胀、实现充分就业和保持社会稳定。这要求政府要进一步转变职能,实现政企分开。政府在宏观管理和正确决策中发挥着市场经济手段所不能替代的作用,这些政府的正确决策,更有赖于政府对信息资源的及时、有效、准确、全面的掌握。每年一度的上海市长国际咨询会议,每项决策的专家咨询和可行性研究以及政府部门广泛收集各方面信息等等,在充分、准确、实用信息的支持下,保证了宏观决策的科学性和准确性。为促进上海经济进一步发展,提高上海国际大都市形象,早日实现"三个中心"。,政府部门必须充分了解和掌握社会经济发展各方面信息以及国内外大城市发展经验,这客观决定了政府部门对信息需求将不断增加。

　　综上分析,导致上海信息市场需求不断增长的因素主要有以下几点:

　　第一、居民收入水平的迅速提高,为居民信息需求不断高涨提供了强大的经济基础。１９９７年上海居民年均生活费收入达到８４３９元,比１９９２年增长１．９７倍,居民在满足基本物质生活之余,对精神文化信息消费需求不断上升,从而导致电话的基本普及,电脑不断升温,通信消费支出不断增长和对知识的渴求。居民信息需求不断增长,不仅改善了居民生活质量,而且有效地促进上海信息产业的健康快速发展。

　　第二,上海经济稳步健康发展是促进信息市场需求进一步增长的强大动力。１９９２-１９９７年上海经济年均增长１３．１%,１９９７年上海人均ＧＤＰ达到２５７００元,在全国率先突破３０００美元,上海经济步入新的发展阶段,这一时期是上海信息市场需求增长最快的时期。上海经济稳步健康地发展为刺激信息市场需求创造了良好的外部环境;而信息市场需求的进一步增长又促进上海信息化建设和经济增长以及产业结构的升级,有利于上海早日实现"三个中心"。

　　第三,市场竞争愈演愈烈,为刺激企业信息市场需求营造了良好的市场环境。激烈的市场竞争使企业充分认识到信息是企业搏击市场风浪的有力武器,是给企业带来无尽效益的制胜法宝。企业要在激烈的市场竞争中站稳脚跟,这客观决定了企业要不断进行调查研究,主动出击收集消费者需求信息、宏观经济信息、竞争对手信息等各方面信息,充分运用现代化信息技术,提高企业信息化水平。企业信息化意识明显增强,信息市场需求也不断增长。第四,社会信息化意识的进一步增强是促进信息市场需求增长的前提条件。这主要表现在以下几个方面:

　　一是全社会充分认识到获取信息在人们工作生活学习、企业发展和政府宏观决策中作用;

　　二是全社会对信息需求的进一步增长,信息消费支出不断提高;

　　三是能够运用电话、Ｉｎｔｅｒｎｅｔ、咨询等多种手段获取信息;

　　四是许多企业都成立了信息机构;五是信息化技术和信息化知识的逐步普及。社会信息意识的增强有力地促进信息市场需求和推动上海信息化建设。促进信息市场发展的对策为促进信息市场发展,加快上海信息化建设,笔者提出如下几点建议:

　　１．运用市场机制,培育信息市场,加强信息市场的管理和监督,建立一个规范有序、健康发展的信息市场体系。为此,笔者建议:（１）政府部门要对信息化建设给予大力支持和政策的倾斜,并要加强对信息市场的管理和监督,加强信息立法工作,规范信息市场行为,促进信息市场健康有序的发展;（２）积极要求各部门、各行业信息资源上网,实现信息资源共享,真正实现网络互联,这是信息化的基本要求;（３）大力开发信息资源,提高信息品位,各部门、各行业加快本行业信息应用系统的开发,培育一支信息服务体系,用市场机制来推动社会信息服务体系的发展和完善;（４）信息市场要切实引入规范有序的竞争机制,以加快上海信息化建设步伐;（５）通过兼并重组,积极推进现代企业制度,培育具有国内外市场竞争力的大型的信息设备制造和信息服务公司,提高上海在国内外信息市场的竞争力。

　　２．进一步增强全社会信息意识。信息市场需求的高低与全社会信息意识的强弱关系十分密切,要刺激信息市场需求,进一步增强全社会信息意识刻不容缓。在推进上海信息化建设过程中,要强化各级政府和企业经营者的科技意识、市场意识和信息意识,信息机构要将增强全社会信息意识为己任,要运用广告宣传、价格、公共关系、营业推广等手段,大力加强信息知识的普及和宣传,让全社会都自觉地认识到信息的重要性,有效地培育信息市场,提高全社会自觉应用信息的意识和能力。

　　３．加快上海经济的发展,为促进信息市场需求创造良好的宏观经济环境。要刺激信息市场需求,推进上海信息化建设,今后若干年上海要保持一定的经济增长速度是必须的。１９９８年上海经济增长将达到１０%-１２%,经济继续保持较高增长速度。预计上海到２０００年人均ＧＤＰ将达到５０００美元,２００５年人均ＧＤＰ将达到１万美元。

　　４．充分运用价格杠杆作用,诱导信息消费,刺激信息市场需求。当前,上海信息产业占ＧＤＰ比重只有１０．５%左右,与发达国家相比相差甚远。但上海信息市场需求旺盛,信息市场潜力巨大,但当前上海信息市场发展滞后,一个很重要的原因就是信息资费偏高。信息资费是刺激信息市场需求的一种有效手段,特别是在信息市场发展的初级阶段,价格杠杆作用更为重要。要促进信息市场需求,推进上海信息化建设,尤其是Ｉｎｔｅｒ ｎｅｔ的发展,我们要从战略高度充分运用资费价格杠杆作用,资费制定要充分考虑上海经济发展水平、居民的经济承受能力、信息市场发展阶段以及信息化发展战略等多种因素,笔者认为,宜采取低资费策略或者实行包月制,以吸引更多的用户使用和消费信息。同时,要规范信息市场的价格行为,切实贯彻和遵循《价格法》,提高信息商品价格的合理性、合法性和透明性。

　　５．积极推进上海企业信息化,促进企业信息市场需求的不断增长。推进企业信息化是当前上海企业全面进入买方市场、提高企业国内外市场竞争力的有效手段。为此,笔者认为首先要进一步增强企业领导的信息意识,尽快成立企业内部信息机构,配置高系质的信息人才,提高信息部门在参与企业经营决策中的地位,并舍得在信息收集、市场调查、决策咨询上投资;要加强企业机构改革,建立与社会主义市场经济体制相适应的信息快速反应机制,提高企业信息资源在企业内部各部门和全社会的共享度;要加快企业局域网建设,实现企业网络化经营和全球化战略,并要运用上网、咨询、市场调查等多种方式,全方位获取市场信息和社会经济发展信息,为企业科学决策服务。

专稿:决策与战略
中国信息导报８／１９９８ＣＨＩＮＡＩＮＦＯＲＭＡＴＩＯＮＲＥＶＩＥＷＮｏ．８，１９９８9