80年代中期以来广州信息化水平及其变化趋势分析
阎小培　　

　　信息产业的一个重要功能是对国民经济各部门和社会各方面的渗透,这一渗透过程同时也是国民经济信息化水平和社会信息化水平提高的过程。信息化水平的高低不仅反映了信息产业的发展水平和信息基础设施状况,而且还反映了人们的信息物质文化生活状况。因此,它是一个综合反映信息经济与社会发展总体水平的指标。本文采用信息化指数评价了广州80年代中期以来的信息化水平,分析了广州与国内外一些城市和地区之间信息化水平的差异和80年代中期以来广州信息化水平的变化趋势。　　

　　一、分析方法

　　信息化指数指标体系包括四大类(4个因子)11项指标(图1)。计算方法以某地区基年各项指标数值的指数为100,计算11个变量的指数,再由各因子所属变量的算术平均数计算因子指数,最后对4个因子作算术平均得到信息化指数。

　　图1　信息化指数指标体系　
　
　　二、广州信息化水平的横向比较

　　首先,广州的信息化水平明显高于所在区域的信息化水平。1988年,广州的信息化指数为106 52,明显高于除深圳、珠海外的珠江三角洲63 18的平均水平,反映出广州作为区域中心城市的地位。信息化指数相对较高的主要原因是,广州的信息主体水平大大高于珠江三角洲平均水平,前者为后者的5倍,这与广东省大部分高校集中于广州,以及广州已转变为第三产业主导的产业结构有直接关系。

　　其次,广州的信息化水平位居国内主要城市的前列。与国内主要城市相比,广州的信息化水平已与三个直辖市相近,并位居前列。1992年,广州的信息化指数为118 90,高于北京和天津,仅低于上海(表1)。4个城市,除天津的信息化指数较低外,信息化水平比较接近。上海信息量指数占有优势(主要是其人口密度指数偏高,是北京的3 3倍,广州的2 5倍),导致信息化指数相对较高。北京是首都,上海是中国最大和最发达的城市,它们是中国的政治、经济或文化中心,代表中国的现代化水平。广州凭借改革开放先行一步的优势和外向型经济的迅速发展,产业结构急剧调整,社会经济全面发展,其信息化水平已跃身中国前列,与上海和北京一道,代表着中国信息化的最高水准和发展趋势。

　　第三,广州的信息化水平与发达国家和地区相比,差距甚大。虽然广州的信息化水平在国内位居最高层次,但若与发达国家和地区相比,差距却十分明显。对比80年代末期广州与新兴国际大都市香港和新加坡的信息化水平,可以发现,广州明显偏低,广州的信息化指数比香港低8倍,比新加坡低20倍(表1)。广州与新兴国际大都市信息化水平相差如此悬殊的主要原因是,广州的信息装备率太低。信息装备率指数,广州比香港低24倍,比新加坡低62倍,其中又以"每万人拥有计算机数"这一指标差距最大,广州分别比香港和新加坡低43倍和122倍。可见,广州的信息化指数,比之香港和新加坡不是落后几个百分点,而是数量级之差。事实上,广州目前的信息化水平只相当于西方发达国家60年代中期的水平。1992年,广州的信息化指数为118 9,而1965年,日本为100,英国为117,德国为102,法国为110。再对照北京、上海、天津的信息化指数,可以认为,中国信息产业整体水平落后于发达国家至少20年。　

表1　广州信息化水平的横向比较(以日本1965年数据为100)
地区 指标
信息化指数 信息量指数 信息装备率 信息主体水平 信息消费指数
广州(1989) 111.26 96 .19 124.34 126. 59 97. 93
香港(1989) 939. 87 526 .58 2944 .72 124 .17 164 .00
新加坡(1989) 2121 .92 496 .44 7705 .56 135. 13 150. 55
广州(1992) 118. 90 103. 26 166. 91 87 .92 117 .52
北京(1992) 117 .12 96 .6 171. 49 106 .19 94. 17
上海(1992) 134 .30 198 .89 168 .58 76. 34 93. 41
天津(1992) 75. 41 80 .34 80. 49 58. 65 82 .24　　
注:广州指市区和所辖4个县级市。　　
资料来源:转引自王霄(1994),第23页。　　

　　三、广州信息化水平的变化趋势

　　第一,80年代中期以来,广州的信息化水平呈加速提高的趋势。1985-1995年,信息化指数提高了8倍(表2)。若将该时段分为两段,那么,1985-1990年,信息化指数以年均17 23%的速度递增,而1990-1995年,信息化指数提高的速度更是高达每年29 51%。尽管这一高增长率是在改革开放之初广州信息化水平极低的状况下获得的,但仍反映了信息化水平迅速提高和追赶发达国家的态势。

　　第二,信息量增长迅速。在构成信息化指数的4个因子中,信息量指数的增长最为迅速。1985-1995年十年间,每年增长85 49%,而增长速度居第二位的信息装备率指数十年年均增长20%。测定信息量的5个指标对信息量指数的贡献变化不尽相同。根据表2计算各指标的贡献变化为:年人均通话次数从1985年的20%上升到1995年的92 41%,说明广州的信息量中,电讯信息不但在信息量中所占比重急剧上升,而且成为信息量指数的主要贡献者。其余4个指标在贡献变化中比重均大幅度下降,反映出通过报刊、函件、书籍等媒体传播的信息量相对萎缩。

　　第三,信息基础设施发展比较稳定。信息装备率可以反映信息基础设施的发展水平。1985-1995年,广州的信息装备率以每年20%的速度增长,略低于信息化指数23%的年均增长速度。在测定信息装备率的3个指标中,每百人电话机数即电话普及率的贡献变化最大,从1985年的33 3%增长到1995年的71 37%;其次是每万人计算机数,但其对信息装备率的贡献却从33 3%下降至22 18%;而电视机普及率的贡献则明显下降至6 44%。这些数字表明,广州信息基础设施的超前性特征并不突出,尽管其中的电信部分发展十分迅速,但因计算机普及率较低(年均增长率仍达15%),以及电视机普及率具一定饱和性而上升缓慢,使得信息装备率以接近信息化指数的速度稳步增长。第四,信息主体水平发展较慢。1985-1995年,信息主体水平仅以每年3 5%的速度增长,远低于信息化指数23%的增长速度,这反映出信息主体水平严重滞后。从构成信息主体水平的两个指标看,第三产业就业人口比重的年均增长率略低于每万人在校大学生数的增长率,前者为2 3%,后者为4 5%,导致后者对信息主体水平的贡献增大,由1985年的50%增至1995年的55 5%。这在一定程度上反映出广州信息化过程中人的素质有所提高。　

　　表2广州市区信息化指数(1985-1995年)

指　　标 1985 1990 1995
1 信息量 100 385 2196　
人均年用函件 100 115 182　
人均年通话次数 100 1476 10145　
每百人日报刊期发数 100 81 123　
每万人书籍销售点 100 144 411　
每平方公里人口 100 109 117
2 信息装备率 100 224 621　
每百人电话机数 100 297 1329　
每百人电视机数 100 118 120　
每万人计算机数 100 258 413
3 信息主体水平 100 112. 1 1405　
第三产业就业人口比重 100 111. 2 125　
每万人在校大学生数 100 113 156
4 信息消费 100 164. 4 269. 8　
个人消费中杂费比重 100 164. 4 269. 8
信息化指数 100 221. 4 806. 8　　
资料来源:《广州统计年鉴》(1986,1991,1996),《广州年鉴》(1986,1991,1996);广州市电信局(1996),广州市计算机管理办公室(1996);邓兆参等(1994)。　　

　　四、结语

　　以上分析表明,80年代中期以来,广州的信息化水平获得空前提高。但在这一提高的背后隐含着令人忧虑的方面,主要表现在"软件"的发展严重滞后于"硬件"的建设,或者说信息化水平的内在构成要素较之外在构成要素要弱得多。内在构成要素主要包括信息主体水平和信息消费,其中前者更为重要。在信息化指数中,第三产业就业人口代表了使用信息和生产信息的主体,它与产业结构高度化有直接关系,但当第三产业就业人口达到一定比例,其增长速度就会放慢。广州即是如此,第三产业就业人口比重已超过50%,且增长趋慢,因此,它对信息主体水平指数的贡献将相对下降。而"每万人在校大学生数"这个指标则能反映信息生产者和使用者的素质。素质的提高能够使硬件或外部构成要素充分发挥作用,因而进一步产生对其的需求,从而提高信息化水平的质和量。相反,素质低且提高缓慢,将会带来硬件的严重利用不足和信息化水平的高数量和低质量。广州信息主体水平的低增长率足以说明,信息化过程中"软件"的发展严重滞后于"硬件"的发展,不但导致了信息基础设施的不充分利用,而且使信息量的知识含量偏低。因此,在信息化过程中,不但要考虑信息量和信息装备率的提高,更重要的是,要注意提高信息主体水平,使它们保持同步发展,促进信息化水平质与量的提高。还需要指出的是,尽管广州的信息基础设施相对于信息主体水平发展偏快,但如前所述,广州的信息装备率明显低于发达国家和地区。这说明广州信息化水平是在极低的水平上获得急剧发展的,与发达国家和地区相比,仍处于低水平状况。

(作者单位:中山大学城市与区域研究中心本文编辑:黄士正)