国民经济信息化水平测度方法

　　信息化的测度是制定国民经济信息化纲要的一个基本依据。实际上，一个符合中国国情的信息化测度指标体系，就隐含了我国信息化的发展方向和目标。

　　国际上先后提出过三种不同的信息化测度体系：信息经济域规模、社会信息化指数、产业信息化指数。

　　一、信息经济域的规模

　　1962年，美国斯但福大学教授发表了"美国知识的生产和传播＼第一次把美国国民生产中知识性的信息活动与其它产业活动进行比较，并使其计量化。15年以后，马克·波拉特（M。porat）博士出版了《信息经济论》一书，创造性地将信息经济域划分为第一信息部门和第二信息部门，并根据已有的统计数据第一次计算了美国经济中，信息经济域的比重。

　　这一研究在世界各国受到高度重视，许多国家用波拉特的方法计算了本国的信息经济域比重，其中比较著名的有经济合作和发展组织（OECF）的几次被广泛引用的计算和分析报告。

　　我国有凡家研究机构也先后做了几次研究，得出了中国的信息经济域规模与国际水平的比较结果。

　　研究和计算信息经济域在国民生产总值中的比重，首先要确定由哪些产业部门构成第一和第二信息部门。第一信息部门包括所有向市场提供信息产品和信息服务的企业，表一给出了马克·波拉特定义的第一信息部门。

表一 马克 彼拉特的第一信息部门
知识
研究开发和发明性产业（民间）
民间信息月民务
信息流动和通信产业
教育
公共信息服务
正规通信媒介
非正规通信媒介
风险经答
保险业
金融业
投机经纪人
调查和协调性产业
调查业和非投机经纪业
宫怯1
非市场协调业
信息处理和传递服务
非电子处理
电子处理
电话电对良
信息产品产业
非电子性消费和中间产品
非电子性投资产品
电子性投资产品
政府活动的一部分
联邦政府的第一次信息服务
邮政服务
州或地方的教育
基础设施
信息建筑物的建设和租金
事务所的提供
第二信息部门是民间和政府的管理部门，此类部11包括了经济领域中行使计划、决策、管理职能的机构，表二给出了马克·波拉特定义的第二信息部门构成。

表二 第二信息部门

类别 ； 主要投入
电子数据处理 计算机、外围装置、软件、咨询
广告 艺术家、照相排版、声象装置
书信打子贞 秘书、打字机、消耗品
复印 复印机、机器操作员、消耗品
印刷 （印刷机、装订机、印刷装订人员
邮递 地名印刷机、计算机、书信文件、纸和信封
研究开发 研究室、数据处理设备、科学家、技术人员
杂志剪贴 报纸、杂志、办事员
经营管理 管理人员、交流、数据处理、经营咨询
会计 会计员、簿记、记帐工具、数据处理、通信
法律 律师、通信、数据处理
知识产权 知识生产（著作、唱片、发明等）
图书检索 图书、档案、配套设施、图书管理员
根据上述定义的由第一和第二信息部门构成的信息经济域，不同经济发展程度国家的信息经济域在国民生产总值中白；
比重如下表。

表三不同经济发展程度国家信息经济域规模比较

八十年代初 九十年代初
发达国家 40一65 50一80
新兴工业化国家 25一40 40一60
发展中国家 ＜25 ＜40
中国 15 25（估计）
建议采用以下指标
1．信息量
人均发出信函数／年
人均通话次数／年
兴人均非话业务通信量／日
每百人报纸发行数／日
人均书籍杂志占有量／年
2．信息技术设施装备率
每百人电话线路数、电视机数、计算机数
计算机人网比率
每百人数据通信端口数
3．信息开发利用能力
九年制教育普及率
每百人在校大学生人数
信息技术研究开发费用占研究开发总经费的比重
兴向社会提供服务的联机数据库数／人均字节数
兴每百人利用信息基础设施接受非正规教育数
4． 产业信息化指标
信息设备制造业GNP百分比
电信业占GNP百分比
信息服务业占GNP百分比
兴信息设备硬件装备率、软件装备率
兴通信能力装备率
其中带兴者，目前可考虑为辅助指标，发展到一定程度再作为主要指标。

（本文作者杨学山）