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信息产业――国民经济新的增长点
国家信息中心 于清文
编者按:当今世界正处于信息时代,信息已被视作现代社会的重要战略资源,信息资源 的开发与利用已成为生产力、竞争力、综合国力及社会经济成就的关键因素和社会经济发
展的重要推动力。本文详细分析了当前对信息产业的各种需求,阐述了信息产业对传统产 业的倍增器、催化剂和优化作用,并进一步指出,信息产业是一个高效益产业,有利于扩大
出口和创汇,信息产业已经成为国民经济发展的新的增长点。
世界经济发展的实践表明,随着经济的发展和社会的进步,人类社会总是不断产生新的 需求。为满足新的社会需求,国民经济需要形成新的增长点。因此,不断培育新的经济增长
点,转变经济结构,满足人们日益增长和不断变化的物质和文化生活需求,是促进经济不断 增长和社会全面发展的关键。而经济结构的调整和优化,必然进一步推动经济的增长和社
会的进步。
一些发达国家、新兴工业化国家和地区,在过去大力发展信息产业和信息经济的基础 上,又进一步把信息产业当作新的增长点,将发展信息经济提到重要的战略位置。一股大力
发展信息产业和信息经济的信息化浪潮,正在冲击着全球。
当前我国经济的发展,总量矛盾明显缓解,结构性矛盾愈益突出。其症结在于,社会需 求热点已经快速转移,而国民经济的发展还停留在满足原来的需求热点上,满足新的需求热
点的新兴产业发展较慢,从而导致经济粗放,大量原有产业的生产能力过剩。因此,根据目 前世界经济发展的趋势和我国国民经济发展的状况,大力发展信息产业,是培育新的经济增
长点、推进两个根本性转变、促进我国经济发展和社会进步的一项重要任务。
首先,对信息产业的需求日趋旺盛,发展信息产业有利于增加有效供给。信息商品与服 务既是最终产品,又是中间产品,既可以用于居民消费,又可以作为生产及其管理的投入。
随着我国社会主义市场经济的发展及综合国力、经济实力和人民收入水平的不断提高,不 仅对信息产品和服务的需求日益高涨,而且对信息商品和服务的实现水平的要求也大大提
高。信息产品与服务有着巨大的国内外市场。我国对信息产品和服务的旺盛需求主要表现 在以下三个方面: (1)从居民需求来看,对消费类信息商品的需求旺盛。由于国民经济的发展和存
款利率的降低,刺激了人们消费欲望的提高和消费支出的扩大。人们愿意购买并消费 信息产品及服务,因为它不仅能够满足人们物质生活的需要,为人们带来高效率、高效益、
高智能,而且也能够满足人们精神生活的需要,提高人们工作与生活的质量。
目前,我国居民收入稳步增长,消费水平进一步提高,特别是用于信息商品与服务的支 出增加。根据最近对全国4万户居民家庭收支的调查显示,1997年可支配收入比1996年同期
增长7%,恩格尔系数下降,由1996年同期的49.8%下降到47.7%,衣着支出比1996年同期仅增 长2.7%,而交通、通信支出比1996年同期增长15.5%,娱乐、教育、文化服务的消费支出比
1996年同期增长20.9%;其中用于文娱耐用消费品的支出比去年同期增长了32.7%,教育支出 增长了15.1%,文化消费增长了19.3%。电脑进入了家庭和大学生宿舍,普及率提高,其中微
机的销售额增长了63.4%。
随着国民经济的发展和人民生活水平的提高,人们对各种信息产品与服务的消费需求 将进一步高涨。国内外的历史经验说明,凡是能大量进入家庭的产品,必能形成巨大的市场
。从消费类电子信息产品来看,由于多媒体技术发展迅速,微机功能和质量大大提高,价格 大幅度下降,使得微机进入家庭的步伐加快。现在,购置家用电脑已经成为人们的一个热门
话题,而中国的家用电脑普及率还很低,潜在需求很大。随着家用电脑的增加,为有效使用 电脑,人们需要各种各样的软件产品,对家用软件的需求也必将进一步扩大。这一趋势将会
继续保持下去,人们对各种消费类信息产品的需求将进一步高涨。
(2)从投资需求来看,随着国民经济信息化进程的加快,对投资类信息产品和服 务的要求越来越高,需求越来越大。为实施"九五"计划和2010年远景目标纲要,各地区
、各部门都把国民经济信息化置于极其重要的地位。"九五"期间,我国将实现人均国民生 产总值比1980年翻两番,彩电普及率由42%提高到60%,电话普及率由4.6%提高到10%,城市电
话普及率达到30～40%,公用电信网电话交换机总容量达到1.74亿门,产业结构进一步改善 ,有效供给能力增强,科技教育得到加强,社会事业全面进步。
为此,中国固定资产投资将保持较高的增长速度。重点将加强通信等基础设施建设,振 兴支柱产业,发展高技术产业,积极开拓第三产业,促进国民经济和社会的全面发展。邮电
通信业将积极采用高技术和设备。电子工业将重点发展集成电路、计算机和通信设备,增 强为经济和社会发展提供信息化系统和装备的能力,建立计算机、外部设备及板卡等配套
件的出口基地,开发符合国际标准的基础软件和应用软件,发展新一代数字化消费类电子产 品。
中国将进一步积极发展信息服务业,以第一、第二产业为基础形成合理的规模和结构 ;重点开发电子信息等高技术,积极用高技术改造传统产业,加速科研成果的商品化、产业
化进程;健全中介服务,发展科技、工程、管理、会计、审计、法律等信息咨询业,促进信 息市场的发展,健全信息资源的开发与利用,推进社会的信息共享。由于信息产品和服务是
一种渗透性极强的商品,各地区和各行业都需要利用它来提高劳动生产率和经济效益,作为 实现两个根本性转变的重要措施,因此各地区和国民经济各部门都根据自己的实际情况,提出了利用信息产品及服务来发展和改造本地区或本领域的目标。对信息产品和服务的需求
,不仅内容广,而且数量大、质量高。随着各地区、各部门、各单位信息化的发展及个人用 户的需求水平的提高,不仅要求国家的信息基础设施和信息服务网络必须有新的发展,而且
要求发展各种公用和专用的信息系统,广泛地开发信息资源。
(3)从信息商品和服务的出口需求来看,由于全球信息化浪潮高涨,导致全世界对信 息商品与服务的需求进一步增长,出口需求进一步扩大。在世界贸易组织的主持下,多
边贸易体系有关领域的谈判按既定日程取得了重大进展,极大地推进了全球贸易的自由化 进程。
全球基础电信协议的达成,将要求各成员国开放电信市场并结束在国内电信市场上的 垄断行为。协议提出,从1998年1月1日至1999年1月1日降低信息技术产品的关税,不迟于2
000年1月1日将关税降至零。全球电信产业自由化协议和取消信息技术产品贸易关税协议 的达成及实施,预示着全球信息市场整体开放程度和自由贸易力度的加大。据统计电信市
场和信息技术市场已经超过1万亿美元,相当于农产品、汽车和纺织品全球贸易额的总和, 并正在进一步扩大。
美国NFO Research Inc公司调查显示,美国对电子信息产品的需求异常旺盛。其中对 个人电脑、录像机、大屏幕彩电、录音电话、汽车电话、摄像机、激光唱机、卫星电视电
话等的需求强烈,欲购买个人电脑的家庭比例超过了 26%。美国工业研究机构的研究报告 指出,美国电脑销售畅旺将带动全球电脑市场呈两位数大幅增长;拉美国家个人电脑销量骤
增,增长率高达23%,比世界电脑市场平均销售增长率高7.3个百分点;东盟各国对电脑的需 求也非常旺盛;俄罗斯等国对电脑、特别对笔记本电脑的需求量日益扩大;亚太地区的电子信息市场在全球市场中的份额已达38%;我国对外贸易进出口额在世界贸易额中的比重已上
升到第11位,到2000年进出口额将达到4000亿美元,出口额达到2000亿美元。全世界对信息 商品和服务的需求的增长及我国信息产业的发展,必将进一步推动世界信息产业的发展和
国际信息商品与服务贸易的繁荣。
其次,信息产业是国民经济发展的助推器。信息产业是一种知识产业,在国民经济中的 产业关联度极高,发展信息产业可以推动整个国民经济的发展和产业结构的升级。从微观
上来看,信息产业的发展使单位产品价值构成中的物质、能量消耗的比重降低,信息的比重 增加。从宏观上来看,信息产业的发展使信息产业创造的价值在国民生产总值中所占的比
重增加,从事信息工作的劳动者在社会劳动就业者中所占的比重迅速上升。发展信息产业 不仅本身可以创造巨大的社会财富,而且可以渗透到其他产业之中,与其他产业相互融合,并促进其他产业和整个国民经济系统的提高和升级。从国家信息中心对我国信息投入产出
的研究结果可以清楚地看出,信息产业在整个国民经济的发展中具有重要的基础作用,对国 民经济的发展有巨大的带动和助推作用。
第三,信息产业对国民经济的发展具有倍增器和催化剂作用。发展信息产业能够直接 或间接地使国民经济的发展成倍增长,产生一系列的综合经济效益。一是信息产品和服务
具有直接的经济效益;二是当信息产品作为生产资料使用时将会导致劳动生产率的提高,从 而产生二次间接经济效益……如此类推,一系列直接效益和间接效益的总和,构成了信息产
业对整个国民经济的扩散效应,这些扩散效应综合作用的结果,将使国民经济倍增发展。从 这种意义上说,信息产业是国民经济发展的倍增器。同时,信息产业不仅可以直接创造财富
,而且可以通过扩大财富的增值空间、缩短信息的流动时间,以及使非资源转化为资源等来 创造财富,这就是信息产业对国民经济发展的催化剂作用。不论是已知的资源,还是未知的
资源,投入信息都会产生价值或增加价值。比如,荒芜的沙漠加上信息可以变为生长作物的 土地,呆滞的资本加上信息可以变为盈利的投资,免费的阳光加上信息可以提供无尽的能源
。
第四,信息产业对国民经济生产要素具有优化作用。信息作为现代生产的要素之一,与 劳动者、劳动工具和劳动对象共同构成现代生产力的基础。它通过优化生产力的素质、引
导生产要素的合理配置、促进生产力系统运行的有序度、改善上层建筑的协调性等来充分 发挥其生产力功能。信息要素作用于生产力要素,增加其他生产要素的信息含量,就可以提
高生产力系统的素质和利用效率;信息要素作用于生产力系统中的决策群,可以导致生产要 素的最佳组合,提高生产力;信息要素作用于管理者,可以增加管理者与管理对象的可知性和透明度,从而提高生产力系统的有序度和效率;信息要素的社会化使用,将有利于优化生
产关系及上层建筑的素质,促进生产力水平的提高。
第五,信息产业的发展将增加我国的国际竞争力,有利于扩大出口和创汇。在激烈的国 际竞争中,信息资源已经成为人们争夺的重点,谁能更多、更快地占有信息资源,并能充分
地开发和有效地利用,谁就能掌握竞争的主动权,创造经济起飞和社会发展的奇迹。信息商 品与服务不仅具有广泛的市场,而且具有较高的价值。信息产业的发展,也使所有商品更加
信息化、更小、更轻、更坚固、更有效、更耐用、更易于维护和方便使用,并且质量更高 、物质和能量的消耗更少、更能满足人们的需要。信息产业的发展已成为增强国际竞争力的关键,因此,发展信息产业是扩大出口创汇的重要前提和条件。
第六,信息产业是一个高效益产业,发展信息产业有利于使国民经济走上良性循环的道 路。尽管信息产业是一个高智能和大量智力投入的高投入型产业,但它也是一个产出效益
高的高增值型产业。它不仅本身具有高产值、高增值和高效益,而且通过渗透到社会经济 的各个领域,也能使整个国民经济产生巨大的直接和间接效益,同时信息产业又是需求广、
增长快的产业,因此发展信息产业投资效益好、见效快。
纵观世纪之交的国内经济发展,当前制约我国经济发展的主要因素是人均资源相对不 足,国民经济整体素质低,经营粗放,浪费严重,效益不高。我们用同样的能源和原材料所创
造的价值,仅相当于发达国家的1/6到1/4,例如,我国纺织品出口量已占出口总量的1/7,而 换汇额仅占1/14;我国是世界上最大的机床生产国,而现在却是世界上第二大机床进口国;
进口及外资企业在我国生产的移动电话、程控交换机、计算机、电子元件、轿车、机床、 录像机等,按销售额计算,在国内市场上已占50～80%。严峻的形势告诉我们,全面推进信息化、发展信息产业和信息经济、实现两个根本性转变,是提高我国经济增长质量和效益的
迫切要求,是我国在人均资源相对不足的情况下,实施可持续发展战略、保持经济快速、健 康发展的根本出路,也是在世界经济竞争日益激烈的形势下,提高我国国际竞争能力的必然
选择。把信息产业作为新的经济增长点加快发展,必将会对促进我国国民经济持续、快速 、健康发展发挥重要的推动作用。
年号: 1998
1998年 .第6期
期号: 6
版别: 国 内 新 闻 版
栏目: 信 息 论 坛
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