吴基传部长在信息产业部贯彻省部长经济工作座谈会精神电视电话会议上的讲话
（一九九九年七月三十日）

　　同志们：

　　今天我们召开电视电话会议，主要是贯彻落实中央最近召开的省部长经济工作座谈会精神，通报今年上半年全国信息产业发展和运行情况，进一步动员全国信息产业广大干部职工，统一思想，振奋精神，加大工作力度，努力完成全年发展目标和各项任务，为扩大内需、促进经济增长做出积极的贡献。

　　最近，中央对处理和解决"法轮功"问题作出部署，这是中央在当前国际、国内形势下，为维护我国安定团结大好局面采取的一项重大决策，是关系到共产党人的根本信仰、关系到全国人民团结奋斗的思想基础、关系到党和国家前途命运的头等大事。各地信息产业部门一定要从讲政治的高度，同党中央保持一致，坚决把中央的决策、部署落到实处，夺取这场斗争的胜利。

　　下面，我讲三个问题。

　　一、上半年信息产业发展主要情况

　　今年以来，全国信息产业部门认真贯彻党的十五大和中央经济工作会议精神，按照年初信息产业部厅局长会议的部署和要求，积极落实各项工作任务，经过广大干部职工的共同努力，宏观调控和行业管理逐步加强，产业重组和企业改革取得进展，信息产业继续保持快这健康发展的势头，网络运营、经济运行的效益和质量进一步提高。1一6月份，全国邮电业务总量完成1481亿元，同比增长32％。其中，邮政业务总量完成87．9亿元，增长6。9％；电信业务总量完成1393．＝亿元，增长34％。邮电业务收入完成1291．7亿元，同比增长18．引认其中，邮政业务收入完成170．3亿元，增长9． 97％；电停业务收入完成1121。4亿元，增长M，3％，电子工业忌产值完成"们．1亿元。同比增长28．8％；工业增加值完成"6。7亿元，增长伪。7％；产品销售收入完成1686．6亿元，增长23．2％；实现利税总额136．4亿元，增长41。6％；产销革达到97．8％；电子产品出口完成169．＝亿美元，增长20．：％。

　　（一）通信运营业继续快速发展

　　综合通信能力进一步增强，1一6月，通信行业完成固定资产投资388亿元。电信部门利用波分复用技术对光缆干线的改造、扩容进度加快，已完工33条，全网干线传输能力有了新的提高。到6月底，长途电话业务电路新增11。7万路，达到174．8万路。局用交换机容量新增1013．2万门，达到1． 45亿门。移动通信交换机新增1409．8万门，达到5571．8万门；信道新增42．8万个，达到182．4万个。数据通信端口新增12．2万个，达到72．＝万个。中国公众多媒体通信网全国联网工作基本完成。公用计算机互联网国际出口带宽达到177M，已建成连接省会城市的155MATM宽带骨干网，为国内互联网络提供了高速汇接平台。网络运行质量进一步提高，各项指标均超过年初确定的计划目标。
邮政业务稳步增长J一6月，有29个省区市邮政业务收入实现正增长，其中有13个单位增幅超过全国平均水平。邮政成本费用得到有效控制。到6月底，全国邮政储蓄平均余额达到3405．4亿元，同比增长19．3％，已接近完成全年计划。目前，邮政储蓄在邮政业务收入中的比重已上升到29％，"绿卡工程"联网网点已达到7219个。邮政储蓄的市场占有卒已达到6． 06％。特快专递收入完成16。5亿元，同比增长14％。随着市场开发力度的加大，包件业务发展迅速，1一6月业务收入完成7．9亿元，同比增长23。2％。

　　电信业务继续快速增长。国家调整电信资费，对业务发展起到了不同程度的刺激作用，特别是电话初装费的下调，使许多城市出现了多年未见的排队申装电话的现象，同址申装第二部电话的用户也大幅度增加。1一6月份，固定电话用户新增1137，7万户，总数达到9880万户。到7月19日，全国固定电话用户数突破：亿户。农村电话用户新增516．1万户，占新增本地电话用户总数的45．4％。数据及多媒体通信用户新增136．9万户，达到240．3万户。全国性集团用户新增9家，达到83家。经部批准，中国电信、中国联通、中国吉通在14个省会城市进行了r电话业务试验。

　　移动通信继续增长强劲。1一6月份，全国移动通信业务总量完成665．9亿元，比去年同期增长87．3％。其中，中国移动通信集团（筹）完成620．9亿元，中国联通完成45亿元。移动通信业务量占整个电信业务量的比重达到47．8％，已将近一半。移动电话用户新增854万户，总数达到3383万户，其中，中国电信新增724万户，达到3109万户；中国联通新增130万户，达到274万户。中国电信移动通信GSM网已经与42个国家和地区的68家公司实现了国际漫游，国信无线寻呼用户新增226万户，达到4134百入 通信服务质量明显改善。上半年，国家邮政局在全国邮政系统开展了"树邮政形象，创优质服务"活动，组织开展视察检查，取得了积极"的效果，用户调查综合满意度又有新的提高。部电信管理部门成立了用户委员会和用户申诉受理中心，开展用户调查，对违规违纪问题进行了严肃查处。中国电信和各地电信部门对服务质量和资费标准执行情况认真进行自查和抽查，对发现的问题及时整改。全国已有290个地市以上局开设了"180"投诉服务中心。最近，34个邮政、电信单位的示范窗口被中央x1B办和信息产业部命名为"全国精神文明建设活动示范点。

　　电信体制改革进展顺利，行业监管力度进一步加大。根据国务院批准的中国电信重组方案，分别组建固定、移动、寻呼、卫星等企业集团，到6月底，已有27个省完成了移动通信公司的筹建。部采取一系列措施，加大了对联通公司的扶持力度。"电信管理条例"以及"建立竞争性电信市场架构有关问题的意见"正在加快起草。电信市场管理和官息安全管理进一步得到加强。（二）电子工业生产快速增长电子三大类结构趋于合理，主要电子产品产销衔接较寄。上半年投资类产值1157tL元，增长37％，消费类产值）77·3亿元，增长23．3％，元器件类826．7亿元，增长24·9％，三大类的比重为39： 33： 28。重点产品中，程控交换机产量2007万线，增长28．4％，产销率达94％；手机产量772万部，产销率99．4％；微机产量140万部，增长26％，产销率85％；彩电产量1673万台，增长22％，产销率92％；彩管产量1638万只，增长40％，产销率90％。

　　基建技改计划的实施进展顺利。上半年全系统共完成投资89．2亿元，其中基建投资19．2亿元，技改投资70亿元。投资重点集中在计算机、有线通信、集成电路、新型元器件等领域，二期"双加工程"、中西部地区技术改造项目、军事电子、"909"工程设计中心、各类1C卡应用工程、航管系统工程、吉通公司网络建设等专项或重点工程建设进展顺利，工程质量符合设计要求，已经取得了良好的效果，增强了产业发展实力。

　　电子产品出口力度加大，形势喜人。今年以来，根据国务院领导关于千方百计扩大出口、更多更好地利用外资的指示精神，部加强了对出口工作的领导，专门成立了电子信息产品出口协调机构，认真抓好出口工作。各企事业单位充分利用国家鼓励扩大出口政策，加大产品出口力度，电子信息产品出日形势不断朝好的方向发展。在全国出口总体下降的情况下，电子产品出口保持快速增长。1一6月，电子产品进出口贸易总额s40．3亿美元，占全国进出日贸易总额的比重达到21．6％。

　　沿海地区电子工业生产持续大幅度增长，电子"三资"企业和百强企业增速强劲。广东、福建、江苏、山东、北京、天津、上海等八省市的电子工业总产值占全行业总产值的80％以上。电子"三资"企业经济效益和出口额居各种经济类型之首，产值占全行业的46％，实现利润总额占全行业的67／。电子百强企业继续保持行业排头兵位置，经济集中度进一步提高，1一6月完成工业总产值1144亿元，产品销售收A1021亿元，实现利税100亿元，分别占全行业总量的38．6％、60．5％和73．3％。

　　改革与管理各项工作进展顺利。一是企业脱钩工作取得阶段性成果，熊猫集团等企业已正式移交地方管理，移交中央管理的企业也在陆续办理相关手续。二是组织起草了我国软件产业和集成电路产业的发展战略和若干重点政策，完成了1999年度电子信息系统应用倍增计划的编制。三是解决计算机2000年问题的工作力度进一步加大，制订了有关的测试规范、应急计划等，组织了跨部委的全面检查，银行、证券、电信、电力、民航、石化等关系国计民生的要害部门整改成效明显。四是为维护市场正常秩序，部与国家计委联合下发了制止彩管。彩电不正当价格竞争行为的管理办法，还协助有关部门对全国卫星电视接收设备进行了清理整治。

　　一批重点军事电子工程取得了较大进展。启动了"区电，，"九五"新上项目的立项和研制工作，配合有关部门协调解决99101程中出现的问题，正在抓紧制订军事电子发展战略和"十五"计划的编制工作。
运营业和制造业的发展，有力地推动了信息化建设。公用信息网络己覆盖全国230多个城市，全国互联网已有近：万个站点，网上信息源及应用数据库达到斗400多个，各类新业务得到广泛应用。中国电信与国家经贸委等部门联合发起"政府上网工程"，目前已有近60个部委加入。北京、长沙等地开办了网上大学、网上图书馆等，受到广大用户的欢迎。国家信息化发展战略和中长期规划、信息资源开发利用规划、电子商务总体框架和信息化指标体系等，正在抓紧研究制订。财税金贸工程进展顺利。

　　同时，我们要清醒地看到，当前工作中还存在一些比较突出的矛盾和问题：一是固定资产投资完成情况不理想，上半年通信业固定资产投资比去年同期下降13％，仅占年计划的20．5％，完成全年投资计划的形势相当严峻。二是通信、电子市场开发力度不够，产品结构还不适应市场的需要，自主创新能力较弱，影响了产品的升级换代和技术进步。三是电子企业两极分化严重，行业亏损面扩大、亏损额上升，一些国有企业债务沉重，生产经营举步维艰，匹是服务质量不尽如人意，一些地方电信企业违规收费。褡车收费的现象仍然比较严重，话费争议成为新的投诉热与。广大用户对通信服务质量的反映还比较强烈。五是企业为革有待进一步深化，市场竞争秩序有待进一步规范，等等。对这些问题，要采取措施认真加以解决。

　　二、做好下半年工作的几卢要求

　　前不久，党中央、国务院召开了省部长经济工作座谈，会，对当前经济工作进行了部署。朱总理在会上发表了重要讲话。会议强调指出，我们在前进中遇到了许多新情况、新问题，特别是今年三、四月份以来，国际国内形势又发生了一些新的变化，国内经济生活中的一些问题更加明显地表现出来，有效需求不足的矛盾尤为突出，外贸出日和外商直接投资下降，消费需求持续不振，固定资产投资增长放慢，价格总水平连续下降。针对这些问题，中央提出，当前要着力抓好五个方面的工作：一是采取有力措施。促进投资需求较快增长；二是增加城乡居民收入，着力开拓消费市场；三是千方百计扩大出曰，积极有效利用外资；四是继续推进国营企业改革；五是大力发展教育事业。我们要紧密结合信息产业的实际情况，认真学习和深刻领会中央关于经济工作决策的精神，把思想真正统一到中央对经济形势的分析和经济工作的部署上来。

　　从上半年信息产业运行情况看，无论是通信运营业，还是电子制造业，发展形势都是好的，对促进国民经济的增长起到了积极的作用。在当前市场形势严峻、体制发生变化的情况下，这些成绩的取得来之不易，这也说明中央采取的扩大内需、增加出日等一系列政策是完全正确的。但是也要看到，我们在行业发展中还存在着一些突出的问题和深层次的矛盾。其中既有外部的市场环境问题，也有内部的体制和机制问题，有些问题是多年积累下来的，解决起来难度较大，实现信息产业的跨世纪发展，任务还相当艰巨。最近，国务院领导同志明确提出，要加强政策支持，加快我国信息产业的发展。部里正在组织落实，准备向国务院提出近期进一步加快信息产业发展的若干建议。要通过这项工作，进一步明确信息产业的发展目标、方针和发展思路，切实解决产业发展和行业管理中存在的管理不顺、支撑无力等突出问题，争取各方面政策支持，为信息产业的发展创造一个良好的环境。我们要按照中央的要求，在全面分析形势的基础上，充分认识信息产业对整个国民经济的带动作用，进一步加大工作力度，确保年初确定的信息产业目标和任务的完成。

　　（一）加大发展建设力度，努力完成全年投资计划

　　今年上半年，通信投资计划完成不理想，其原因是多方面的。许多企业认为，现在交换机实装率比较低，企业负债比较高，又处于还债高峰，建设资金筹集难度进一步加大，对增加投资、使用银行贷款有顾虑，此外，邮电分营、电信重组对投资计划的落实也产生了一定的影响。这些问题确实是客观存在的，应认真研究解决。同时，我们在投资问题上必须进一步统一思想，提高认识。应该看到，虽然改革开放以来通信业有了很大的发展，但是整体水平还不高，尤其是随着信息化进程的加快，信息基础网络正面临着新一轮的技术进步和升汲换代，通信网迫切需要实现宽带化、个人化、综合化和智能化，还需要大量的投入。从长远看，保持一定的投资力度，是推进国民经济和社会服务信息化、使我国信息产业在国际竞争中争取主动的必然要求。还应该看到，通信是社会关联度很高的行业，其发展直接影响到通信设备制造业、基础元器件产业和信息服务业等产业，以及国民经济各个部门的发展。而且，国家将通信基础设施建设作为扩大社会消费需求和投资需求的重要方面，对增加通信投资提出了明确的要求。由此可见，通信投资不仅是企业自身运营问题，更是关系国民经济发展全局的问题。通信投资必须要服从长远发展和全局发展的需要，这应该是我们做好发展建设工作的一个基本立足点。

　　当前，随着国家产业政策的逐步落实，以及金融体制改革的不断深化，通信业的融资环境比较宽松。要抓住机遇，多渠道筹集建设资金，并落实好投资计划。一是要实行企业集团统一贷款。目前，一些地方的电信企业负债率较高，融资能力减弱，单独贷款有困难，各运营企业应发挥整体优势，采取集团统一贷款的方式。邮政企业也可以这样做。加大投资力度必须注重投资效益，优化投资结构，使投资的重点要向市场前景好、经济效益明显以及有利于技术进步、改善服务质量的项目倾斜。要根据国家产业政策，采取有效措施，加大对中西部地区的投入，进一步加快中西部地区的通信发展。二是要抓紧做好投资计划的衔接和落实。各地的电信重组已陆续完成，重组后的中国电信和移动通信集团要及时做好计划的衔接，保持工作的连续性。同时，要对各地上半年固定资产投资计划完成情况进行认真的检查，采取强有力的措施，解决存在的问题，抓好计划的分解和项目的落实，千方百计加快投资进度，把损失的时间补回来。三是要加强对投资工作的宏观指导。部有关司局要加强对投资工作的指导、督促与服务，帮助企业协调解决工作中遇到的问题。最近，国家发行了600亿元国债，用于基础设施和重点产业的发展。有关司局要抓好电子项目的落实，积极争取通信项目的立项。要用好管好项目资金，狠抓工程质量，保证建设一项成功一项。四是积极利用外资，进一步拓宽融资渠道。相关司局要根据国家有关政策，抓紧研究提出企业境外上市、融资、利用国外金融资本等方面的政策建议J口强相关的监控与管理，提高利用外资的质量，以解决运营业、制造业面临的资金困难。

　　（二）加大电子制造业结构调整力度，千方百计增加出

　　电子信息产品制造业要认真贯彻落实中央已经确定的各项方针政策和江泽民总书记最近关于搞好国有企业改革与发展的重要讲话精神，为实现国有大中型企业三年脱困和改革的目标而努力。要下大力气继续抓好产业结构调整，培育新的经济增长点，促进产品升级换代。积极开发和生产数字化电子新产品和各种应用产品，重点抓好移动通信、微电子、计算机与网络产品、智能卡及相关产品、软件和新一代数字视听产品的自主研发和成果产业化。继续推进和落实软件和集成电路产业政策的制订工作，配合国家经贸委尽快出台软件产业政策，抓紧制订数字视频产品规划的制订，做好国家重点移动通信产业化项目的组织实施，积极开展第三代移动通信产品的发展战略研究。要根据形势变化，对彩电、彩管、移动通信、程控交换机、计算机等主要产品的指导计划和配额指标进行调整，控制总量做好产销衔接。

　　各地要着力抓好电子产品出口工作，千方百计完成今年300亿美元出口目标。下半年要抓好以下几方面工作：一是抓好首批重点企业的出口，初步选定长城、彩虹、华录、熊猫、电子部18所等单位的出口项目，在近期完善出口项目论证后，落实申请有关优惠政策。二是积极促进出口结构调整，在大力出口整机和系统的同时，积极组织有关企业将部分富裕生产能力外移到有市场需求的国家和地区，进一步拓宽国际市场。三是积极争取国家给予援外贷款、合作基金和中央外贸发展基金等资金支持，解决出口企业遇到的困难，落实好部分重点企业的出口退税等扶持政策。四是组织有关单位做好电子产品出口的五年发展规划，提出指导性意见，引导企业扩大出口。7月底，部将召开电子产品出口工作座谈会，总结交流经验，进一步落实政策措施，对做好今年电子产品出口工作进行进一步的动员和部署。以保证出口计划任务的完成。

　　军工电子要加快"区电"工程的研制进度，确保9910工程按时顺利完成，完成军事电子发展战略规划及"十五"计划的编制，保证我部承担的国家军工专项配套电于装备及国防重点独立电子装备任务的完成。同时，加速军工科研生产体制的改革，积极探索咀建高效、统一并具有竞争实力的科研生产实体。

　　（）加大通信市场开发力度，积极培育新的业务增长

　　当前通信发展很快，某些业务出现买方市场，但从全国来看，普及程度还比较低，同时存在结构性的供需矛盾，一些社会需求迫切的新业务，市场潜力很大。特别是这次中央提出了一系列刺激消费、扩大需求的政策措施，必将从更深层次、更大范围引发新的通信信息业务需求，进一步拓宽通信发展的市场空间。对此，我们要有充分的思蔼准备。各地通信部门要认真研究市场变化情况，深入分析通信供需矛盾在新形势下的具体体现，多层次、全方位地开拓市场。在发展中，计划要服从市场，部提出的年度目标是宏观调控指标，各地要从实际出发，不要为计划所束缚，只要有需求、有可能，就要努力扩大业务，扩大消费，争取超额完成计划任务。

　　固定电话是基础业务，各类增值业务及移动通信的发展，都离不开电话普及程度的提高。要抓住时机，根据东部和中西部、城市和农村的不同特点，有针对性地采取各种营销措施，开展优质服务，确保发展速度不减。农村通信的发展面临不少困难，可采取共同投资、联合建设、收益分享的政策，解决资金不足问题，并因地制宜采用多种接入手段，加快村村通电话的步伐。要在大力发展用户的同时，采用多种措施，包括利用资费价格的杠杆作用，激发话务量，解决"热装冷用"问题，搞好电话市场的二次开发。移动通信是电信业的支柱业务，社会、经济效益显著，发展力度一定不能减弱。分营后的移动通信企业，要加快营销系统和服务网的建立和完善，继续抓好网络建设。完善网络功能，提高网络运行质量，做到改革、发展两不误，确保全年发展1300万用户目标的完成。随着信息化建设的加快，数据和多媒体通信正在成为新的业务增长点，要大力发展各类业务，积极推进政府上网，启动和实施企业上网、家庭上网工程，认真总结IP电话的试验情况，适时开办和推广，并抓紧研究制订电子商务、远程医疗等业务的发展规划和政策。

　　最近，中央提出要大力发展教育事业，这必将对通信、软件和信息服务业提出新的需求。各地通信部门要抓住机遇，积极与教育部门合作，推广网上教学，发展校园电话，培育学生消费群体，主动力教育事业的发展提供通信信息技术支持，提供优秀的教育软件产品，提供优质、优先，优惠的服务，为提高全民整体素质作出积极的贡献。（es）加大服务工作力度，不断提高服务水平邮政。电信服务是社会主义精神文明的重要窗口，做好服务工作，对于树立良好的社会风气、维护社会稳定都具有重要意义。"瞰、电信部）＝要继续进行不懈的努力，进一步开展和深化规范服务、优质服务，提高服务整体水平。对用户反映强烈的热点问题，要高度重视，从管理、技术等方面采取措施，切实、，以解决。对交费难问题，可以采取储蓄、划卡、金融机构代办等多种方式，以方便用户。各地要把政府监管、用户监督和企业自律有机地结合起来，充分发挥用户委员会、服务质量监督网及用户服务中心等组织的作用，并使之制度化。部已批准成立全国性的用户申诉受理中心，有关部门要抓紧开展工作。通信企业要严格执行国家有关资费政策，决不允许以任何理由搭车涨价或擅白改变收费标准。计费方式。下半年，部将与国家计委共同组织进行电信资费和价格检查。各地电信管理部门和电信企业要积极主动做好有关工作，""强服务质量检查和自查，对发现h91司题，必须坚决纠正，限期整改。对影'向恶劣的典型案例，要公开曝光。同时，要重视做好有关资费的宣传解释工作，争取社会各界的理解和支持。目前，电信分营工作还在进行之中，各地要保持服务工作机构、人员的相对稳定。分营之后，要努力做到服务质量有新的改善，行业风气有新的转变，用户满意程度有新的提高。

　　各级主管部门要切实抓好电子产品质量工作。要及时发现问题并采取积极措施予以解决，特别是对彩电、微机、手机、VCD等热点产品，要引导企业不要把降价作为促销的唯一手段，而是要通过加快技术进步、提高产品档次和质量、搞好服务、创出名牌产品，来提高产品附加价值和经济效益，增强产品竞争力。

　　（五）加大体制改革和行业管理力度，加强对信息化工作的者旨导
目前，全国电信重组工作正在进行。要加强对改革的领导，精心组织，周密部署，保证质量，积极稳妥地推进。要按照部的要求，加快移动通信网络和业务的分离工作，中国移动通信集团公司的组建工作应于10月1日前完成。中国电信集团公司和中国卫星通信集团公司也应在年内完成组建工作。各地电信部门干部职工，特别是领导干部，要充分认识电信重组、引入竞争对于我国信息产业发展的重大意义，进一步统一思想和行动，并以身作则，率先垂范，正确对待因改革带来的岗位、职责的变化和利益调整，做过细的思想政治工作，保持干部职工队伍的稳定，保证正常的生产秩序和业务发展不受影响。中国联通进行改组后，要抓住机遇，搞好内部整合，加强经营管理，加快业务发民，壮大自身实力。为落实电子企业三年脱困工作，要着力抓好建立现代企业制度、"口大技术改造力度、改善企业资产负债结构和减轻社会负担等工作。要在对国有大中型骨干企业实行战略重组、集中抓好一批大型企业和企业集团的同时，通过兼并破产淘汰一批产品无发展前途、缺乏竞争力的企业，形成优胜劣汰的竞争机制；结合国家进行债转股的试点，积极推荐并促成一部分骨干企业减轻债务负担和历史包袱；按照国有企业改革方向，积极推进股份制改造，建立规范的现代企业）！度，促进企业经营机制的转变；苛！用国家优惠政策，选准技术改造项目，使一部分企业工艺上水平，强化企业技术仑（新能力，同时要切实、。强对国有企业的监管。中电集团整改和重组要按照预定方案抓紧进行，争取在年底前按时向中央移交，从而尽快把中电集团发展成为科工贸一体、多元化经营的现代化特大型企业集团公司。

　　要，口强法制建设和行业监管，为产业发展仓！造公平竞争的良好外部环境。有关部门要抓紧"电信市场管理条例"的起草工作，广泛征求社会各方面的意见，争取早日出台。对于非法经营：P电话业务和移动通信业务市场的不规范价格竞争，要，口大监管力度，采取坚决措施，予以查处和制止。要采取有力措施，进一步加强信息安全管理。我国电信市场的竞争格局正在形成，作为社会主义国有企业，竞争只是手段，目的在于发展，在于提高国家综合通信实力，提高服务水平。因而，企业之间应当是竞争与合作的关系。各运营企业要在互利互惠基础上开展合作，求得共同发展。部有关部门要做好企业之间的协调工作。要加快起草"关于建立竞争性电信市场架构有关问题的意见"。电信改革过程中，各邮电管理局应确定一名局领导分管电信行业管理工作，行管机构要相对稳定，职责要明确，人员要落实，以保证工作正常进行。要充分发挥行业协会的作用，规范电子市场秩序。

　　切实加强对各地区、各行业信息化工作的指导。要积极协助业主进一步推动国家信息化重大工程的开展，特别要研究提出财税金贸工程总体方案，组织开展工程项目的论证工作。当前，信息源、数据库的建设滞后，以及网上中文信息资源医乏，已成为信息化建设的一个重要制约因素。要下大力气抓好这项工作，及时制订促进信息资源开发利用的优惠政策。可以采取会员制形式实行有偿使用等，为LP的发展壮大创造条件。要抓紧电子商务发展规划、技术体制标准和政策法规的研究制订，继续抓好电子商务示范工程和推广应用。要抓紧启动国家信息化"十五"规划和2010年远景目标纲要的研究起草工作。

　　三、当前要注意做好的几项重点工作

　　一是要在地方党委统一领导下，认真贯彻落实中央关于解决和处理"法轮功"问题的工作部署。各级信息产业部门要以党中央关于解决"法轮功"问题的文件和江总书记重要讲话精神，统一思想和认识，认清斗争性质，把握政策界限，坚定稳妥地开展工作。要切实加强领导，落实领导责任制，投入足够的精力，充实工作力量，抓好学习教育，做到"管好自己的人，看好自己的门"，确保正常的工作秩序和大局稳定。纪律检查部门和组织宣传部门以及工会、共青团。妇联等群众团体要密切配合，积极工作。要有针对性地进行崇尚科学，破除迷信的教育，以保证这场思想政治斗争取得全面胜利。

　　二是抓紧做好防汛通信保障工作。今年全国汛情情况仍然比较严峻，长江流域出现汛情，黄河流域也有可能发生较大洪涝灾害，防汛任务很重。各地通信部门要认真贯彻中央防总和部的要求，落实好防汛通信保障的各项工作。重点地区要建立防汛通信保障领导机构，制定工作方案，组建保障队伍，落实通信设备、器材和抢险物资及所需资金，并实行24小时值班制度。政企分开、企业重组后，防汛通信保障工作不能削弱。部己明确今年防汛通信指挥调度仍由中国电信负责，各相关电信运营企业要积极配合，服从统一的指挥调度，遇有重大问题要及时报告。要积极主动为党政军部门和防汛部门提供高效、可靠的通信手段，及时修复水毁通信设备，确保汛期通信安全畅通。

　　三是加大解决计算机2000年问题的组织协调工作力度。计算机2000年问题已迫在眉睫，下半年要认真抓好组织协调、宣传指导和督促检查与支持服务工作，组织力量对重点部委、重点行业的进展情况进行检查，保证经费到位）抓紧进行风险评估和制订完善应急方案，最大限度地减少损失，确保计算机2000年问题的全面妥善解决。

　　四是积极做好国庆50周年和澳门回归有关通信保障工作。今年是中华人民共和国建国50周年，澳门也将回归祖国怀抱，全国各地将举行各种庆祝活动。通信部门要以高度的政治责任感，按照有关部署，加强通信保障，确保节日期间各类通信设施安全运行。无线电管理部门要加强无线电波空中管制。部有关司局要做好有关的组织协调工作。保证庆典活动顺利进行。同志们，今年是世纪之交的关键一年，完成好今年的工作任务，对信息产业跨世纪发展具有重要意义。我们要接用中央的要求，统一思想，把握大局，振奋精神，坚定信心，齐心协力，全面完成信息产业改革发展各项目标任务，以优异的成绩迎接建国五十周年大庆！
谢谢大家。