东方明珠辉映新世纪
上海市统计局
上海市简称沪，位于长江三角州前缘，北纬31°14＇，东经121°29＇，东临东海，南靠杭州湾，西接江苏、浙江两省， 北为长江入
海口，正当我国海岸线的中心点，交通便利，腹地广阔，地理位置优越，是一个良好的江海港口。上海海拔平均高度在4米左右， 地势平
坦。
上海属北亚热带季风气候，四季分明，日照充分，雨量充沛。气候温和湿润，春秋较长，年平均气温16度左右。
全市面积6340.5平方公里，南北长约120公里，东西宽约100公里。其中市区面积2057平方公里，郊县面积4283.5平方公里；陆地面积
6219平方公里，水面面积122平方公里。境内辖有崇明岛、长兴岛、横沙岛，其中崇明岛面积为1041平方公里,是我国第三大岛。
上海郊县具有优越的土壤、水利、气候等自然条件，农副产品十分丰富，素有“鱼米之乡”的美称。主要农副产品有稻、麦、棉花、
油菜、蔬菜、猪、鸡、蛋、牛奶及各类水产品。
上海市有14个区，6个县，208个镇，10个乡，106个街道办事处，3590个居民委员会和2956个村民委员会。
1995年末，上海全市人口为1301.37万人。1979--1995年的17年里上海人口自然增长率在10‰以下，1993年起， 上海是全国唯一人口
负增长的省市，1995年人口自然增长率为-2‰。
——国民经济保持快速增长，综合经济实力显著增强。1995年，全市实现国内生产总值2462.77亿元，按可比价格计算，比1978 年增
长4.4倍，1979--1995年的17年，平均每年增长9.1％。尤其是进入九十年代以来，党中央、国务院作出开发、开放浦东的战略决策，党的
十四大政治报告明确提出：“以上海浦东开发开放为龙头，带动长江三角洲和整个长江流域地区经济的新飞跃”、“尽快把上海建成国际
经济、金融、贸易中心之一” 的新要求，使上海成为改革开放的“前沿”，获得了本世纪最后一次大发展的历史性机遇。 上海紧紧抓住
了这一机遇，深化改革，扩大开放，上下齐心协力，积极开拓，锐意进取，实现了国民经济持续、快速、健康发展。1991--1995年国内生
产总值平均每年增长13％，其中：1992--1995年连续四年保持14％以上的快速增长，使“八五”时期成为上海历史上经济发展最好时期之
一。
——产业结构的战略性调整取得明显成效。改革开放以来，上海确定并实施了以“三、二、一”为序的产业结构发展方向，坚持优先
发展第三产业，积极调整第二产业，稳定提高第一产业，1995年第三产业实现增加值为987.32亿元，按可比价格计算，比1978年增长 5.9
倍，平均每年增长11％，分别比国内生产总值和第二产业的增速高1.9和2.2个百分点。第三产业占国内生产总值的比重由1978年的18.6％，
上升到1995年的40.1％。
工业经济在上海国民经济中继续保持着主导地位。至1995年末，上海全市拥有乡及乡以上工业企业16711家，其中大中型企业达1275
家。1995年全市工业总产值达到5253.89亿元,按可比价格计算，比1978年增长4.8倍，平均每年增长10％。轿车、集成电路、钢铁、 微型
电子计算机、电站成套设备、新一代家用电器等产品产量大幅增长。
各种经济类型工业企业协调发展。在国有经济继续保持主导地位的同时，集体经济工业、“三资”企业、乡镇工业都得到迅速发展，
成为上海工业经济的主要增长点之一。在1995年全部工业总产值中国有（全资）经济占37.5％，集体经济占18.5％，其他经济占44％。其
中：“三资”企业工业总产值占全市工业总产值的比重由1990年的6.2％，提高到1995年的26.6％； 乡镇企业工业总产值占全市的比重从
1980年的4.5％提高到1995年的30.1％
新的支柱工业迅速发展。改革开放以来，特别是九十年代以来，上海工业开始了战略性调整，坚持“支柱产业更强、高新技术更大，
传统工业更精”的发展方向，工业结构调整成效明显。近年来培育壮大的汽车制造业、电子通信设备制造业、钢铁制造业、石油化工及精
细化工加工业、电站设备及配件制造业和家用电器制造业等六大支柱产业，在上海工业经济中的主导地位逐步增强，成为上海工业经济的
主要增长点。1995年上海六大支柱产业完成工业总产值1946.02亿元，占全市工业总产值的比重由1991年的35.9％，提高到45.1％。
新产品开发步伐不断加快。改革开放以来，上海工业围绕高新行业、支柱产业、拳头产品大力开发高技术含量、高市场容量、高附加
值的新产品，至今许多产品已跃上规模产量。1995年开发新产品2.2万种，新产品实现工业总产值403.37亿元，占全市总产值的7.7％。目
前全市主要工业产品已有七成以上品种达到八十年代末的国际水平。1995年全市认定高新技术企业达到411家， 高新技术产业总产值达到
555.3亿元，占全市工业总产值的12.2％。
农村经济稳步增长。上海郊区地处长江下游平原，土地肥沃，现有耕地面积29万公顷，其中水田25.39万公顷。主要种植水稻、小麦、
棉花、油料作物和蔬菜等，是全国主要农作物单位面积高产地区之一。改革开放以来，上海郊区发展从小郊区、小农业向城郊型农业发展，
实现了城乡一体化的第一次飞跃，有力地促进了上海农村经济的快速发展，1995年全市农业总产值182.47亿元，按可比价格计算，比1978
年增长78.6％，平均每年增长3.5％。
——金融市场初具规模。改革开放以来，上海的金融业得到了长足的发展。特别是党中央提出尽快把上海建设成国际经济、金融、贸
易中心之一的新要求后，上海的金融业出现了新的飞跃，逐步形成了以国家专业银行为主体、各种金融机构并存的门类齐全、初具规模的
多层次、多功能的金融市场体系，成为促进上海经济持续快速发展的重要保证，同时也成为上海经济发展新的增长点。至1995年末，上海
的金融机构已达2847家，其中：银行1596家（包括金融网点），各类信用社227家，保险公司101家，信托投资公司8家，证券公司176家，
融资租赁公司1家，财务公司5家，外地证券经营机构上海业务部316家，营业部216家。1995年金融保险业实现增加值占全市国内生产总值
的比重已达10.1％，占第三产业的比重达到25.1％，分别比1978年提高了7.5个百分点和11.3个百分点。
证券市场发展蓬勃兴旺。1990年12月19日新中国第一家证券交易所在上海鸣锣开业后，证券业在上海经历了五年蓬勃兴旺的发展历
程。上海股票由初始的8种增加到1995年底的259种。1995年全市各类有价证券交易额达5.52万亿元，目前上海证券交易所共吸收会员 557
家，设8个交易大厅3726个交易席位，是全国最大的证券交易中心。1984年以来，通过市场累计发行债券118亿元，股票305亿元， 共筹集
资金570亿元。
短期资金市场容量扩大。1991--1995年上海拆借资金总额达9709亿元，其中1995年为3492.79亿元。上海已成为全国的融资中心。
——市场繁荣兴旺。上海是中国最大商业城和商品流通中心。改革开放以来，上海商业进行了积极而富有成效的改革，创造了七个全
国第一：成立全国第一家商业股份公司；组建全国第一家大型商业企业集团；组成了全国第一家以商业为龙头的综合商社；成立了全国第
一家连锁经营的超市公司；成立了全国第一家中外合资商业零售企业；成立了全国第一家规范化的商品期货交易所；成立了全国第一个市
级商品储备体系。至1995年末上海已组建大型商业集团（公司）53个，各类连锁超市、便民店1700多家。1979--1995年上海社会消费品零
售总额平均每年增长18.5％，其中1991--1995年平均每年增长23.8％，扣除物价因素，平均每年增长9.2％，1995 年全市社会消费品零售
总额达到970.04亿元，是1978年的16.9倍，吃、穿、用各类商品销售全面增长。
生产资料市场交易活跃。1992年5月25日成立的上海金属交易所是我国第一家国家级生产资料交易市场，此后， 上海又先后组建了煤
炭、粮油等全国性生产资料交易市场。至1995年上海已有各类生产资料经营企业几万家，金属、粮油等交易所1995年全年交易额达2.57万
亿元，市场交易更趋规范、完善。
——城市基础设施建设取得很大成绩。上海是我国人口最稠密的城市，由于长期以来城市建设投入少、欠帐多，城市基础设施不能适
应上海社会经济发展的矛盾十分突出。改革开放以来，上海集聚了巨大财力、物力、人力投入城市基础设施的改造建设。1978--1995年，
上海共投入1068.53亿元用于城市基础设施建设，平均每年增长30.8％，其中1991--1995年五年达到810亿元，平均每年增长40.5％，占改
革开放以来全部城市基础设施投资额的75.8％。大规模城市基础设施建设的投入，相继建成了一大批具有标志性意义的城市重大基础设施
项目，如：内环高架道路、河流污水治理工程、南浦大桥、杨浦大桥、地铁一号线、东方明珠广播电视塔、南北高架路、人民广场改造工
程等。对城市基础设施建设的高强度投入，快节奏推进，大规模建设，极大地改善了上海的投资环境，迅速改变了上海的城市面貌，为上
海向国际化大都市迈出了坚实的一步。
——对外经贸活跃。改革开放以来，上海与世界经济的联系更为密切。对外贸易又上一个新台阶，1978--1995年上海对外贸易进出口
商品总额达1322.95亿美元，平均每年增长8.5％，其中，1991--1995年外贸进出口商品总额654.07亿美元，平均每年增长16.8％。上海充
分发挥港口城市的口岸功能，1978--1995年通过上海口岸进出口总额为2628.19亿美元，平均每年增长 8.0％，其中1991--1995年为1608
.64亿美元，平均每年增长 23.3%。
利用外资大幅度增长。改革开放以来，上海采取各种措施，大力招商引资，利用外资发展势头强劲。至1995年底，上海全市累计签订
利用外资合同项目15552项，协议吸收外资金额439.2亿美元，外商已实际投入资金199.44亿美元。其中1991--1995的五年间，签订利用外
资合同项目13926项，协议利用外资金额375.84亿美元，实际利用外资金额154.72亿美元，分别占改革开放17年来总和的89.5％、85.6 ％
和77.6％。目前在上海投资的国家（地区）已达72个。利用外资趋向大项目、高技术。至1995年底，先后在上海抢滩“落户”的国际著名
跨国集团公司已有上百家。全市总投资达到或超过1000万美元的外商投资项目已有999家。在规模不断扩大，质量不断提高的同时， 涉及
的投资领域也不断拓展，从主要以工业项目为主向商业、金融、旅游房地产业等第三产业拓展。
——运输、邮电发展迅速。改革开放以来，随着上海经济、金融、贸易中心地位的加强，海陆空运输更趋繁忙，邮电通信业务量剧增。
为适应日益扩大的需要，上海大力加强了交通运输、邮电通信设施的建设，初步形成了较为发达的综合交通运输网络，邮电通信业也形成
连结世界各国、国内各地的快速、高效、大容量的邮电通信网络。1995年上海铁路完成货物运输量6416万吨，完成旅客发送量2929万人次，
上海铁路新客站每天进发列车可达72对。上海港是我国最大的港口，目前可通往160个国家和地区的400多个港口。现有港口码头长度2.26
万米，港口码头泊位227个，其中万吨级泊位68个。1984年上海港货物吞吐量首次突破亿吨大关,跻身世界亿吨大港行列。1995年港口货物
吞吐量已达1.66万吨。上海虹桥国际机场是我国三大国际航空港之一。改革开放以来，为适应日益繁忙的国际交往需要，经过数次改、扩
建，目前已形成一个多功能、多层次的航空服务网络，日均起降飞机250多架次。1995年上海航空港旅客吞吐量1107.6万人次。 目前上海
已经与日本、美国、加拿大、意大利、法国、菲律宾等18个国家（地区）的28个城市通航；与全国各省、自治区、直辖市（除台湾省外）
都有民航航班。上海的公路运输网四通八达，技术力量雄厚，能完成各种高难度运输任务。1988年建成的沪嘉高速公路是我国第一条高速
公路。1995年上海拥有民用汽车30.7万辆，全年公路运输旅客发送量1257万人次，货物运输量 6273万吨。
长期以来，上海的邮电通信业是国民经济发展和城市建设中的薄弱环节。改革开放以后，上海邮电通信业加快了现代化的进程， 提
高现代化装备水平，使上海邮电通信业得到迅速发展。1995年实现了电话网八位拨号割接，基本解决了上海电话号码资源紧张的矛盾。至
1995年末，上海电话交换机总容量已达345.7万门。全市电话用户数达到223万户，移动电话用户达到17.8万户，无线电寻呼用户达到155.
4万户。目前，上海已开通了与25个国家（地区）的国际长途电话业务，与100多个国家（地区）建立了国际特快专递业务，1995 年国际
特快专递45.4万件。
瓐——浦东新区建设日新月异。浦东新区位于黄浦江以东、长江口以西的一块三角形地区， 地处我国海岸线中点和长江入海口的交汇
处，紧靠基础雄厚的上海老市区，背倚物阜人丰的长江三角洲，面对太平洋及东南亚的发达国家和地区，有着得天独厚的地理优势。浦东
新区面积522平方公里，现有人口148.63万人。自1990年党中央、国务院决定开发开放浦东以来，新区的国民经济保持持续、快速、 健康
发展的好势头；城市基础设施建设大步推进；海内外投资势头迅猛；重点小区功能开发初见成效。1990年浦东新区国内生产总值为60. 24
亿元，1995 年猛增至411.80亿元，按可比价格计算，增长了1.7倍，平均每年增长23％。1995年浦东新区人均国内生产总值达到27934元。
为改善投资环境，浦东开发坚持城市基础设施建设先行的原则，1990--1995年，新区共完成用于城市基础设施建设投资160亿元， 占同期
新区固定资产投资总额的30％。先期建设的南浦大桥、杨浦大桥、杨高路拓宽工程、外高桥新港区、外高桥电厂、浦东煤气厂二期、金桥
立交桥等十大城市基础设施项目已先后建成竣工投入使用，浦东航空港、浦东深水港、浦东信息港、外高桥电厂二期、浦东铁路、黄浦江
越江工程、地铁二号线一期与轻轨、城市外环线浦东段、污水排放工程、东海天然气工程新一轮十大基础设施建设项目正抓紧实施。浦东
新区优越的地理位置和日益改善的投资环境吸引着大批海内外投资商，浦东成了国内外客商的投资热点地区。截止1995年底累计，新区签
订外商投资项目已达3501项，总投资142.5亿美元，其中吸引外资91.4亿美元。国内中央各部门、各省（区、 市）在新区兴办的“内联”
企业累计已达3900余家，投资总额280亿元。在浦东新区开发开放全面推进的同时，陆家嘴金融贸易区、外高桥保税区、金桥出口加工区、
张江高科技园区四个重点开发小区的功能开发也加速推进，已初见成效。
——科学教育文化事业全面发展。改革开放以来，上海的科学技术事业与经济建设协调发展。目前已拥有一支学科专业比较齐全、技
术力量比较雄厚的科技队伍。1995年末，全市国有经济单位拥有各类专业技术人员87.66万人。1995年上海用于研究与试验发展（R＆D ）
经费支出相当于国内生产总值比重1.5％左右，大大高于全国平均0.5％的水平。1991--1995年共取得重大科技成果10165项， 科技与经济
一体化进程明显加快，科技成果推广应用率由1978年的30％提高到1995年92.1％，产生了显著的经济和社会效益。
改革开放以来，上海的教育事业发展很快。目前已建立起一个包括学前教育、基础教育、职业技术教育、高等教育、成人教育、社会
教育等各级各类教育在内的教育体系，成为全国教育先进城市和教育对外交流的重要基地。上海已全面实施9年制义务教育， 学龄儿童入
学率达到99.6％，居世界先进水平。1995年末上海全市有小学1807所，在校学生109.78万人，比1978年增长26.1％；全市有普通中学 756
所，在校学生72.4万人，比1978年下降27.8％；全市有普通高校45所，在校学生14.41万人，比1978年增长1.8倍。自1981年实施国务院颁
发的《学位条例》以来，全市共授予博士学位3149人，硕士学位2.94万人。
上海拥有众多的各类文化娱乐设施，市民精神文化生活丰富。1995年上海有563个文化事业机构，31个艺术表演团体，43 个群艺馆、
文化馆等。1995年上海市级广播电台12套节目平均每天播音时间181小时，市级电视台17套节目平均每周播放时间1255小时， 有线电视终
端已达150万个。1995年全年报纸出版19.04亿册；各类杂志出版1.78亿册；图书出版2.44亿册。
人民生活水平不断提高。改革开放以来，随着社会进步和经济发展，人民的生活环境改善，居民收入增加，生活水平和生活质量随之
不断提高。
人民生活环境日益改善。至1995年底，全市城市园林绿地面积达6561.47公顷，其中公共绿地面积1792.91公顷，比1978年增加3.7倍；
市区人均占有公共绿地面积1.65平方米，比1978年提高1.18平方米；市区绿化覆盖率达到16％，比1978年提高7.8个百分点； 城市居民家
庭煤气普及率由1978年的38.7％提高到1995年的86.6％。城市居民居住条件得到明显改善。1978--1995年，全市共新建住宅建筑面积8516.
02万平方米，其中，1991--1995年达3526.23万平方米。大批住宅建成交付使用，使上海市区居民人均居住面积从1978年的4.5 平方米提
高到1995年的7.95平方米。
城市居民家庭收入水平不断提高，1995年上海城市居民家庭人均生活费收入为6822元，比1980年的637元增长9.7倍，扣除物价因素，
实际增长1.4倍，平均每年增长6.1％，其中，1991--1995年年均实际增长9.1％。
城市居民消费水平随着收入的提高也在逐步上升。1995年上海城市居民家庭人均生活费支出达5868元，比1980年的553元增长9.6倍，
扣除价格因素，实际增长1.4倍，平均每年实际增长6.1％，其中，1991--1995年平均每年实际增长7.1％。
城乡居民收入水平的提高，使上海居民储蓄存款持续增加。至1995年末全市居民储蓄存款余额达到1396.13亿元， 比 1978 年末净增
1377.95亿元，人均储蓄存款额从1978年的166元提高到10728元。城市居民家庭家用电器的拥有水平和质量不断提高，品种不断更新。 近
年来，以录放像机、组合音响、空调器、微波炉、摩托车、电脑等为代表的新一代耐用消费品已步入居民家庭。1995年底，上海每百户城
市居民家庭拥有的耐用消费品，彩电109台，家用电冰箱98台，家用洗衣机78台，照相机52台，录像机49台，家用空调器33台，微波炉 33
台。居民住宅电话用户达到160.4万户，平均每3户居民就拥有一部电话。
社会保障制度推行取得进展。到1995年底，全市已有2.86万个城镇企业单位职工参加基本养老保险，180.71万离退人员参加了养老保
险社会统筹，全年为61.21万人次提供了失业救济。
生活环境的改善，生活水平和质量的提高，城乡居民健康水平也不断提高。人口平均期望寿命达到世界发达国家水平。1995年上海人
口平均期望寿命，男性74.1岁，女性78.0岁，分别比1978年提高3.4岁和3.2岁。
上海──东方的大都市，历经改革开放17年来的建设发展，已经发生了历史性的巨大变化，也为上海进一步发展积聚了能量，为上海
迎接新世纪，崛起成为国际经济中心城市奠定了坚实的基础。
面对充满机遇而又富有挑战的新世纪，上海已经确定了迈向21世纪的长远发展战略目标：到2010年，上海基本建成国际经济、金融、
贸易中心之一，浦东新区基本建成具有世界一流水平的外向型、多功能、现代化的新区，崛起成为新的国际经济中心城市。
具体目标有六个方面：
1、基本形成世界大都市的经济规模和综合实力。到2010年， 国内生产总值和三次产业的结构比例接近或达到发达国家经济中心城市
的水平。
2、基本形成具有世界一流水平的中心城市格局。到2010年，上海的城市化水平将达到85％， 形成有主城－－辅城－－郊区县级城市
组成的“多心、多城、组团式”的城市形态布局，并与长江三角洲地区城市共同组成中国最大的城市群。
3、基本形成与国内外有广泛经济联系的开放格局。积极参与高水平的国际经济合作和竞争，成为国内市场与国际市场、 国内经济循
环与国际经济循环的连接点。
4、基本形成符合国际通行规则市场经济运行机制。到2010年，完成“企业、市场、社会、政府”四位一体的整体配套改革， 充分发
挥市场机制对资源配置的基础性作用和上海市场配置资源的中心作用，要形成沟通国内外资金流、商品流、技术流、人才流和信息流的现
代大市场体系，发挥国际经济中心城市的集散、生产、管理、服务和创新功能。
5、基本形成现代化国际城市基础设施的构架。到2010年，建成以浦东国际机场为主体的国际航空港， 成为上海的现代化空中门户；
建成以集装箱运输为主体深水港，并成为国际枢纽港；建成以网络化信息资源为标志的国际信息港；建成现代化的城市综合交通、公用设
施、环境保护、抗灾防灾等基础设施系统，从数量上和质量上满足城市综合功能发挥和人民生活的需要。
6、基本形成以促进人的全面发展为中心的社会发展体系和人与自然和谐的生态环境。到2010年，上海要基本实现经济、社会、 环境
的可持续发展，促进社会全面进步和生态环境改善，实现物质文明与精神文明的高度统一。