三秦大地重振雄风
陕西省统计局
陕西省简称“陕”，因位于陕原（今河南陕县）以西，故名“陕西”。又因春秋时为秦国辖地，故又称“秦”，秦亡后，项羽
三分秦地又称“三秦”。自清朝始设陕西省至今。
陕西省位于我国内陆腹地，黄河中游。东隔黄河与山西，河南相望，西连甘肃、宁夏，北临内蒙古，南与湖北、四川接壤。处
于我国中西结合部，是联接东部和西北、西南地区的重要枢纽。
全省设西安、铜川、宝鸡、咸阳、渭南五个省辖市和汉中、安康、商洛、延安、榆林五个地区。有８４个县，８个县级市及１
５个市辖区，２５６６个乡镇，１２７个街道办事处。省会西安市。
１９９５年末，全省总人口３４３１万人，城镇人口１６８９万人，人口密度１６７人／平方公里。全省有４５个民族，汉族
占９９．５％，其次为回族占０．４％，超过千人和百人的少数民族有满族、蒙古族、藏族、朝鲜族、苗族、侗族、土族、白族和
锡伯族。１９９５年，全省人口自然增长率为９．３６‰。
陕西省土地面积２０．５６万平方公里，地势为南北高中间低，西部高东部低，境内山塬起伏，河川纵横，地形复杂多样。以
北山和秦岭为界，全省分为三个各具特点的自然区。北部黄土高原，海拨８００－１３００米，占全省面积４５％，畜牧业比较发
达，煤炭、石油和天燃气储量相当丰富；南部秦巴山地，海拨１０００－３０００米，占全省面积３６％，秦岭与巴山之间形成的
汉中、安康盆地，气候温和雨水充沛，土质肥美，盛产水稻和油菜，具有“小江南”之美称；中部关中平原，海拨３００－８００
米，占全省面积１９％，以土地肥沃农业发达而闻名全国，号称“八百里秦川”，是重要的工业基地和粮棉产区。
秦岭是陕西境内最大的山脉，是我国南北方的天然分界线。以秦岭为界南北河流分属长江水系和黄河水系，主要河流有渭河、
泾河、洛河、无定河及汉江、丹江、嘉陵江等。全省从北至南横跨温带、暖温带和北亚热带三个气候带，南北气候差异较大，生态
条件多样，生物资源丰富。全省森林面积４９７．３５万公顷，森林覆盖率２４．１％，林木蓄积量３．２１亿立方米。野生植物
种类繁多，达３３００多种，中草药材上千种，主要经济树种５０多种，其中温带、亚热带果树３０多种；林地面积８３６．３万
公顷，草地面积３５３．５万公顷。纤维、油料、淀粉、化工原料等经济植物７００多种；主要农作物有小麦、玉米、棉花、水稻、
麻类、薯类等，关中小麦产量占全省７３．１％，汉中水稻产量占全省６８．３％。陕西林特产品种类较多，主要有生漆、桐油、
核桃、苹果、桔子、石榴、梨、辣椒干、大枣、白皮大蒜、茶叶、黄花、木耳等。生漆产量居全国第一位，核桃、苹果产量居第二
位。由于全省南北不同的地域、气候及植物资源和自然条件，孕育了种类繁多的动物资源，全省各种野生动物多达７００余种，其
中珍贵动物６０多种，著名珍稀动物大熊猫、金丝猴、羚羊、华南虎等被列为国家一级保护动物。饲养动物关中驴、秦川牛、同州
羊均为优良品种。
陕西矿产资源丰富。现已发现的各种矿产１３６种，探明矿产居全国前十位的矿种达６０种之多。从储量看，能源资源具有明
显优势，有色金属、贵金属和非金属矿产资源富集。全省煤炭远景储量２３４８亿吨，保有储量１６１８亿吨，居全国第三位，正
在开发的陕北神府煤田，已探明储量１４００亿吨，为世界七大煤田之一；天然气储量十分丰富，已探明储量１７００亿立方米，
远景储量３．６９万亿立方米，陕北天然气田为我国最大整装气田；金堆城钼矿产量占全国一半，在世界上屈指可数；全省列为全
国前三名的２７种矿产中，非金属矿占绝大部分。
陕西是中华民族的重要发祥地之一。远在８０－１００万年前，以“兰田猿人”为代表的人类祖先在这块黄土地上繁衍生息，
六千年前，以“半坡人”为代表的先民们在这里刀耕火种，创造了灿烂的史前“仰韶文化”。中华民族的始祖黄帝、炎帝也在这里
兴起，开创了华夏文明 。黄帝崩后葬于黄陵桥山之巅，从此黄陵成为海内外华人敬仰的圣地。从公元前１１世纪始，西周、秦、
西汉、隋、唐等１３个王朝先后在这里建都，长达１１００多年。尤其在西周、秦朝、西汉和隋、唐五个统一王朝的９００多年中，
这里一直是全国政治、经济和文化中心，长安是古丝绸之路的的起点。
近代的陕西是中国革命的摇篮，１９３５年至１９４７年，延安和陕甘宁边区曾是党中央所在地，是中国革命的大后方，中共
中央在这里居住长达１３年，领导全国人民进行了抗日战争和新民主主义革命的伟大斗争。毛泽东同志四卷雄文中不少篇章是在陕
北写成的。
作为历代古都和革命圣地的陕西，旅游资源得天独厚。全省各类文物保护点３５７５０处，已公布的重点文物保护单位２５０
０多处，其中全国重点文物保护单位３７处，居全国之冠。现存历代帝王陵墓７２座，公候将相名人墓葬近千座，古寺庙、大型宫
殿遗址８２０处，馆藏文物６０多万件（组）。陕西省历史博物馆是中国最大的现代化历史博物馆；秦始皇兵马俑被誉为“世界第
八奇迹”；法门寺收藏着世界罕见的佛骨舍利；西安碑林收藏历代书法精品一千余件，为中华书法宝库。奇险闻名的西岳华山、飞
流直落的黄河壶口瀑布、云雾缭绕神密莫测的太白山、风光秀丽的骊山，都是著名的自然景观，其中华山和骊山为国家级风景名胜
区。
陕西地处内陆，是传统的农业省，现代工业起步较晚。新中国成立后，国家对内地经济建设十分重视，经过“一五”“二五”
和六、七十年代“三线建设”时期的重点布局和发展，建成了一大批骨干工业项目，为陕西经济奠定了雄厚的基础。党的十一届三
中全会以来，省委省政府率领全省人民认真贯彻中央关于改革开放的一系列方针政策，使陕西经济又进入一个新的发展时期。１９
７９－１９９５年，全省累计完成固定资产投资总额１７７１．８亿元，新增固定资产１３６０．７亿元，建成投产的大中型项目
８１个。１９９５年，全省国民生产总值１０００．０３亿元，比１９７８增长３．４倍，平均每年递增９．１％；工农业总产值
１５６４．３７亿元，比１９７８年增长４．４倍，平均每年递增１０．４％。在国民生产总值中，三次产业结构更趋合理，其中
第三产业比重比１９７８年上升１９个百分点。“八五”时期，陕西经济建设规模扩大，国民经济步入持续快速发展新阶段。省政
府确定并实施的２０项兴陕工程，使全省基础产业和基础设施不断加强，投资环境逐步改善。１９９１－１９９５年，全省累计固
定资产投资１１０３．２亿元，比“七五”时期增长１．５倍，国民生产总值平均每年递增９．４％，比“七五”时期增长０．７
个百分点，比改革开放１７年平均递增速度高０．３个百分点。
农村经济全面发展，内部结构日趋合理。改革开放以来，陕西农村在落实联产承包责任制基础上，以推广农业科学技术为突破
口，因地制宜，引导农民发展商品生产，陕西农村面貌发生了巨大变化，呈现以下特点：一是发展速度加快。１９９５年，全省农
林牧渔业总产值３８１．６５亿元，比１９７８年增长１．５倍，平均每年递增５．６％，其中”八五”时期平均每年递增５．５
％。二是形成了一批农业商品生产基地县。截止１９９５年全省有商品粮基地县２０个，瘦肉型猪基地县２３个，秦川牛基地县７
个，奶山羊基地县１２个，苹果基地县２２个。三是改变了单一的种植业结构，大力发展多种经营，出现了农林牧渔业全面发展的
新局面。到１９９５年，农业总产值中，种植业占６７．６％、林业占４．４％、牧业占２７．４％、渔业占０．６％，种植业所
占比重比１９７８年下降了１７个百分点。果园面积６８．５４万公顷，水果总产量２８３．９６万吨，跃居全国第四位，其中苹
果产量２３３．７６万吨，居全国第二位，传统林特产品生漆、油桐籽、核桃、板栗等产量也居全国前列。四是由于实施科学种田，
农业产出率增长较快，１９９５年全省每公顷粮食产量较１９７８年增加６１４公斤，棉花增加１２８公斤。
乡镇企业在改革开放中迅速崛起，成为兴陕富民的一支生力军。１９９５年，全省乡镇企业已发展到８１．５５万个，从业人
员３５９．５万人，全省乡镇企业营业收入达到７５５．５２亿元。乡镇企业营业收入过亿元的县４２个，过亿元的乡１５５个，
超过５０００万元以上的村１０１个，乡镇企业集团公司发展到３８个。
工业生产稳定发展，经济实力不断加强。１９９５年，全省工业企业单位数达１５．４万个，其中大中型工业企业４７３个。
工业资产总计１５９６．９６亿元，从业人员３２２．９８万人。１９９５年全省工业总产值１１８２．７亿元，比１９７８年增
长５．８倍，平均每年递增１１．９％，其中“八五”时期平均增长１３．８％，比１７年平均增长速度高出近２个百分点。
十七年来，陕西充分发挥其加工工业特别是军工优势，大力推进军转民步伐，积极引进国外先进技术，加快发展电子工业。先
后生产出中国的第一只彩色显像管；第一枚“长二捆”运载火箭发动机；第一块集成电路板和第一架民用飞机。目前陕西已成为我
国民用客机、彩色显像管、偏转线圈、冰箱压缩机等高技术产品的重要生产基地。彩虹电子集团的实力居全国同行业第三位。另外
电力机械、仪器仪表、精密机床、石油机械、光学仪器等也在全国具有突出优势和巨大潜力。与此同时，又加快了能源原材料工业
的建设步伐，“八五”期间，神府煤田已开始进入煤矿生产、铁路和港口运输三位一体推进的阶段；陕北天然气田基地建设工程已
初具规模，基地供气设施已基本就绪，输气管道工程完工在即，陕北的天然气将向北京、西安、银川输送。电力工业已建成安康水
电站、渭河电厂等大中型项目，新增装机容量２１５．９３万千瓦，相当于１９９０年以前装机容量８２％。
交通运输和邮电通讯业得到快速发展。陕西地处内陆远离海岸，且面北狭长，原有交通运输和邮电通讯设施已不能适应市场经
济发展的需要，制约着省内资源的利用开发和经济交流。改革开放以来，陕西把发展运输邮电业放在优先地位，先后完成了陇海铁
路的电气化改造、建成了西延铁路、包神铁路、神塑铁路和宝中铁路，新增铁路营运里程８３４.３７公里。西康铁路、神榆、 榆
延铁路也于“八五”期间开始动工兴建，到本世纪末，贯穿陕西南北的铁路大动脉可望打通营运。公路运输在对原有公路干线改造、
构造“米”字型公路骨架的同时，大力推进乡村公路网络建设。从“七五”时期开始投入２０多亿元建设高速公路，至１９９５年，
已建成西临、西铜、西宝三条，通车里程３４３公里。截止１９９５年，全省铁路通车里程达２６２１公里，公路通车里程３９６
２１公里，民航通航里程９２２７５公里。内河航运里程９９８公里。全省旅客周转量２９６．３亿人公里，货物周转量５６３．
９１亿吨公里，分别比１９７８年增长３．８７倍和２．２０倍。邮电事业向高技术高质量目标迈进。１９９５年末，全省邮电局
（所）２０４０个，邮运及农村投递线路总长度达到２０１１７９公里，长途电话１．７４万路，电报电路５９２路，载波终端设
备容量３９５８路，电传打字机４４９部，电话交换机容量１２９．８８万门，电话机９３．７万部，每百人拥有电话机由１９９
０年的０．９９部上升至２．８５部。全省十地市已全部实现了程控电话。西安邮政通讯枢纽大楼和西安－成都光缆工程、西安－
兰州－乌鲁木齐、北京－太原－西安光缆工程及西安国内卫星通讯地球站也相继建成使用。西安已成为全省邮电通讯网络中心和沟
通西北西南地区的重要通讯枢纽。１９９５年，全省邮电业务总量１４．５４亿元，按可比价计算，比１９７８年增长１５．２倍，
“八五”期间平均每年递增３６．９％。
市场建设发展迅速，消费品市场稳定增长。１９９５年全省批发零售贸易业网点３３．７６万个，从业人员１１５．６６万人，
分别比１９７８年增长６．９倍和４倍，大中型批发贸易企业１６０余户，大中型零售贸易企业３６户。全省城乡集市贸易市场２
６０１个，贸易成交额１８２．９８亿元，占社会消费品零售总额４９．５３％。全省社会消费品零售总额３６９．４６亿元，比
１９７８年增长１０倍。比１９９０年增长１．３倍，“八五”时期平均每年递增１８．３％。
对外贸易持续快速增长。１９９５年，全省进出口贸易总额１７．３３亿美元，其中出口总额１２．８３亿美元， “八五”
期间平均每年递增２４．６％；其中出口总额平均每年递增２２．７％。“八五”期间利用外资已由“七五”时期的对外借款方式
转为外商投资为主，五年来全省利用外资１６．０４亿美元，其中客商直接投资８．７亿美元。比“七五”时期分别增长了１．９
７％和１．４１％。
旅游事业迅猛发展。改革开放以来，陕西把发展旅游业作为振兴陕西的支柱产业来抓，以西安为中心，以文物古迹为龙头，重
点抓了旅游资源开发，１７年来完成了法门寺地宫的发掘与清理；建成了珍宝馆与法门寺到乾县的旅游公路；完成了唐华清宫汤池
的发掘和恢复工程；建成了以西安古城墙为中心的溶墙、水、林为一体的环境工程建设，完成了黄帝陵的一期整修工程和国家级的
陕西省历史博物馆的迁建工程。随着陕西航空、铁路、公路和通讯网络以及旅游设施的建设，以西安为中心以古、独、多特色的四
通八达的旅游体系已经形成。１９９５年全省有二类旅行社３２家，三类旅行社８４家，涉外宾馆５９家，其中星级宾馆２９家，
床位２．４万个，全年共接待旅游宾客４４．２３万人，旅游收入１１．７１亿元。１７年来先后接待过美国、法国、日本等７０
多个国家的元首和政府首脑。
在“教育奠基，科技兴省”的方针指引下，全省科学教育事业发生了深刻变化。科技教育是陕西的一大优势，１９９５年全省
普通高校达到４７所，在校学生１２．８３万人，教职工５．２４万人，其中专任教师２．０２万人。与１９７８年相比，发生了
很大变化。目前陕西的高等教育已发展成一个比较完整，具有一定优势的格局，院校类别和学科、专业门类比较齐全，师资力量雄
厚，而且还有一批学术造诣高，在国内外有一定声望的专家教授，为全国高等教育的重要基地。在专任教师中有正高级职称的１５
１３人，副高级职称的４６２２人，截止１９９５年全省在校博士研究生１７９８人，硕士研究生７０８２人，当年毕业博士生２
０７人，硕士生１７９８人。与高等教育发展基本协调的我省中等专业教育也得到了长足发展，１９９５年中等专业学校达１１２
所，在校学生９．５１万人，教职工１．６５万人，其中专任教师０．７０万人，与１９７８年和１９９０年相比有较大的增长。
全省小学学龄儿童入学率达到９８．７％，小学毕业升学率达９０．４％，初中毕业升学率达３４．４％。随着普通教育的发展，
我省成人教育发展也较快，截止１９９５年，全省有成人高校４１所，在校学生９．４３万人，相当于普通高校在校学生７３．５
％。全省每万人口拥有大学生３７人，比全国平均数高１３人，高校在校学生数居全国第９位。
全省拥有县以上独立科研开发机构２９５个，高等院校科研机构３７４个，大中型工业企业科研机构３５５个，大中型建筑业
科研机构２３个，组成了一支实力雄厚的科技大军。１９９５年全省国有经济单位各类专业技术人员８１．３８万人，比１９９１
年增长４．６％，从事科技活动人员达１６．４９万人，其中科学家和工程师８．８万人。“八五”期间，在开展科学研究和技术
开发，促进科技成果转化方面取得显著成绩。五年来全省获省部级以上重大科技成果２７６１项，其中国际首创和达到国际先进水
平的科技成果６５１项，国内首创和达到国内先进水平的１９６９项。为了加快科技成果形成产业，变为商品，转化为生产力，“
科技兴陕”取得重点突破，关中高新技术开发带初具规模。经国务院和省政府批准，创建了西安、宝鸡、咸阳、渭南、杨陵、五个
高新技术产业开发区。１９９５年西安、宝鸡、咸阳、渭南四个开发区建筑面积７５０２万平方米，开发区企业数８０３个，其中
高新技术企业１２６个，年总产值１１９．６７亿元，总收入１２９．７６亿元，年利润总额９．０５亿元，“八五”时期，西安
高新产业开发区，实现转化科技成果近３０００多项，其中１３００多项已在本开发区转化为产品进入市场、有２０项进入国家级
火炬计划，１５０项被列为国家重点新产品。１９９５年总产值３０多亿元，占四区总计２５．１％，年总收入５０多亿元，占３
８．５％。
１７年改革开放和经济的快速发展，给全省人民带来了实惠，人民物质和文化生活水平有了显著的提高。１９９５年全省居民
总消费水平１４３１元，扣除物质上涨因素，比１９７８年实际增长１．１倍，“八五”时期平均每年递增２．０％。全省城镇居
民人均生活费收入由１９９０年的１２６５元增加到１９９５年的３０４８元，扣除物价上涨因素，实际增长１７．１％，五年来
平均每年增长３．２％。农民人均纯收入由１９９０年的５３０元，增加到１９９５年的９６３元，增长速度高于“七五”时期。
全省城乡居民人均储蓄存款２１３９元，比１９９０年增加９８３元。城乡居民的生活质量指标向小康标准迈进。城镇居民人均居
住面积由１９９０年的９．３２平方米增加到１９９５年的１０．６６平方米，并且有６４．３％的居民住上单元套房。农民人均
住房面积由１９９０年的１４．６２平方米增加到１９９５年的１８．４平方米。居民家庭每百户拥有电视机，城镇居民为１０６
台，农村居民为７３台；拥有收录机，城镇居民为６３台，农村居民为２１台；拥有洗衣机，城镇居民９０台，农村居民１４台。
城镇居民消费支出中，食品类支出比重由１９９０年５１．９％下降１９９５年的４７．２％，这项指标已进入小康线。
１７年来，陕西的社会经济发展是健康的，取得了令人瞩目的成绩。但经济增长速度低于全国平均水平，与东部省市的差距在
继续拉大，居民消费水平、人均收入等处于全国低位水平，还有一部分贫困县和贫困户，他们的生活状况十分艰难。陕西是科技大
省，但在经济上，相对落后，每年科技成果累累，但在省内的转化率较低。从经济类型看，陕西的三资企业和私营经济所占比重还
不高，国有经济效益低下的状况日趋严重。陕西资源丰富，但地方财政十分困难，无力投入。出现上述问题的原因很多，但最根本
的原因是思想解放不到位，改革开放步伐还很不够。
面对这样的形势，陕西将以什么样的姿态跨入２１世纪？目前已有了自已的思路。从长远看，陕西将继续执行“教育奠基、科
技兴陕”的战略，就当前来说，将采取“以改革促开发，以开发促发展”的战略。在战略重点上，仍将坚持重点发展关中，加快陕
南陕北的发展。要以西安高新产业开发区为龙头，以新兴技术产业来加快关中发展，通过关中的新型技术产业发展带动全省经济质
量和经济素质的提高。加快煤炭、石油、天然气和气化工程及石油化工的开发，把陕北建设成能源重化工基地，陕南主要是对生物
资源和汉江工业走廊进行开发，加快开发梯级电站，逐步形成以电力带动区域经济带的发展。到本世纪末，将形成５００万吨的石
油开采能力和２５０万吨的原油加工能力，陕北的能源重化工基地将初具规模，老区的贫困面貌将有较大的改变。
在具体战略措施上，陕西的基本思路是找准路子，扬长避短，发挥自已优势。为此，一是重点抓基础设施，基础产业，二是抓
住信息技术产业，三是研究海外战略。陕西省将通过培植高技术产业，分期抓重点项目，逐步把全省经济从速度效益型向质量效益
型转变，真正把科技第一生产力变为第一效益。围绕两个转变重点搞好搞活大中型企业，通过依靠科技进步，提高和加快科技成果
转化率。除政府组织转化外并鼓励企业勇于开发，敢于投入，应用新技术成果来实现产品的更新换代。鼓励大专院校和科研单位自
我开发，放手发展民营科技企业。鼓励科学家、工程师既搞发明又搞开发。自已开发自已的成果。陕西将下决心培养一批具有世界
水平的专家和科研教学单位，鼓励他们直接参与国外的技术合作和交流，还要培育一批能够直接走向国际市场的大中型企业。
针对陕西私营企业发展缓慢的实际，陕西将进一步加快发展私营企业，这也是县乡经济尽快走向富裕的一条捷径。
为了解决资金不足的问题，陕西将采用以资源换技术，以产权换资金，以市场换项目，以存量换增量的四换策略，其目的是以
已之长换人之长，以人之长补已之短，在互惠互利中增强我省经济投入能力。
陕西省有辉煌的过去，也必有辉煌的未来。尽管陕西目前有困难，但也要立足长远，不搞急功近利，路子已经瞅准，陕西人将
甩开膀子奋力前进，迎接辉煌的明天。