宝岛旧貌换新颜
海南省统计局
海南省简称琼，位于中国的最南端，北以琼州海峡与广东省划界，西临北部湾与越南民主共和国相对，东濒南海与台湾省相望，东南
和南边在南海中跟菲律宾、文莱和马来西亚为邻，是大西南走向世界的前沿。琼州海峡宽约18海里，是海南岛与大陆之间的海上通道, 控
制着中国南部沿海的交通要塞;南海诸岛是太平洋与印度洋之间交通的必经之地，在国际海运航线上具有重要的战略地位。
海南是我国唯一的一个热带省份和海洋大省，海洋面积200多万平方公里，占总面积的 98%。海南岛是海南省陆地的主体，陆地面积(
不包括卫星岛)3.39万平方公里，是中国仅次于台湾岛的第二大岛。环岛海岸线长1528公里，近岸浅海滩涂面宽广。 岛形似一个呈东北至
西南向的椭园形的大雪梨，东北至西南长约290公里，西北至东南宽约180公里。地势大体四周低平，中间高耸，呈穹隆山地，以中部的五
指山(海拔1867.1米)和鹦哥岭(海拔1811.6米)为隆起核心，向外围逐级递减，由山地、丘陵、台地、阶地和平原构成环形层状地貌，梯级
结构明显。山地和丘陵是海南岛地貌的核心，占全岛面积的38.7%；在山地和丘陵周围，广泛分布着宽窄不一的台地和阶地， 占全岛面积
的49.5%;沿海多为滨海平原，占全岛面积的11.2%。西、南、中沙群岛地势较低平，一般在海拔4—5米之间。 西沙群岛和中沙群岛在海南
岛东南面约300公里的南海海面上。西沙群岛有岛屿22座,陆地面积8平方公里，其中永兴岛面积最大，约1.8平方公里。中沙群岛部分淹没
于水中，仅黄岩岛露出水面。南沙群岛位于南海的南部，是分布最广，暗噍、暗沙、暗滩最多的一组群岛，陆地面积仅2平方公里， 其中
曾母暗沙是中国最南的领土。
海南岛是中国最大的热带地区，占全国热带土地面积42.5%。热带作物资源丰富,是中国主要的热带作物产区。目前栽培面积较大、经
济价值较高的作物主要有橡胶、椰子、槟榔、胡椒、咖啡、剑麻、香茅、腰果等。植物和药材品种繁多，经济价值较高。海南的植被生长
快,植物繁多,是热带雨林、热带季雨林的原生地。现有森林163.7万公顷，森林覆盖率为48.7%。海南岛的维管束植物4000余种，约占全国
总数的七分之一,其中630余种为海南所特有。热带森林以生产珍贵的热带木材而闻名全国。在1400多种针阔叶树种中,乔木达800多种, 其
中458种被列为国家的商品材,属于特类木材的有花梨、坡垒、子京、荔枝、母生等5种，一类材34种,二类材48种,三类材119种, 适于造船
和制造名贵家具的高级木材有85种,珍稀树种45种。海南岛药材资源丰富， 有“天然药库”之称。在4000多种植物中,可入药的有2500 多
种，占全国的40%，药典收载的有500多种，经过筛选的抗癌植物有137种，南药30多种，最著名的是4大南药：槟榔、益智、砂仁、巴戟。
海洋水产资源具有海洋渔场广、品种多、生长快和渔汛期长等特点，是中国热带海洋渔业的理想之地。海南岛有水深200米以内的大陆架，
渔场面积6.56万平方海里，西、南、中沙群岛渔场面积2.24万平方海里。海洋水产有800多种，鱼类就有600多种，其中经济价值较高的有
40余种，主要是蓝圆鱼、鲍鱼、水公鱼、青干金枪鱼、中华青鳞鱼、宝刀鱼等。海洋软体动物主要有墨鱼、鱿鱼、海参、沙虫等。 矿产
资源丰富，目前已探明的各类矿产有50多种，其中能源矿产有天然气、石油、油页岩、褐煤、铀等；金属矿产有铁、钛、锆英石、铝土矿、
金、钴、铜、钼等；非金属矿产有蓝宝石、水晶、石英砂、石灰岩、白云岩等。南海石油、天然气有较大的开发远景。海南铁矿是全国八
大露天铁矿之一，也是亚洲最大的富铁矿场，储量约占全国的71％，钛矿、钴矿、宝石、石英石等储量在全国占有重要位置。海南地处热
带、亚热带，气候宜人，四季常青，是中国具有热带气候特色的地方，具有迷人的热带、亚热带景观和独具特色的海岛风情，环岛沿岸拥
有阳光、海水、沙滩、绿色、空气等旅游者期望的旅游要素，发展旅游业的潜力很大，为全国7个重点旅游区之一。 全岛可利用的自然景
观和人文景观等风景资源有11类、241处，其中著名的景点有亚龙湾、大东海、天涯海角、五指山、万泉河、南湾猴岛、 东寨港红树林、
东郊椰林、海瑞墓、东坡书院、五公祠、宋氏祖居等。
1995年末，全省总人口702.42万人（公安户籍人口)，人口密度每平方公里207人。在总人口中，农业人口537.36万人，占总人口的76.
5%；非农业人口165.06万人，占总人口的23.5%。全省有37个民族，汉族人口居多，少数民族人口为120.2万人，占全省总人口的17.1%，
其中黎族、苗族、壮族、回族是主要少数民族，分别占全省总人口的15.7%、0.78%、0.36％和0.13％。海南是中国著名侨乡之一，华侨的
数量仅次于广东、福建两省，居全国第三位。目前，海南省侨居海外的华侨、外籍华人近200万人，分布在世界50多个国家和地区。另外，
旅居香港和澳门的琼籍同胞有20余万人，在海南省内，有归侨和侨眷100多万人。他们在开发当地资源、繁荣经济、 发展科学文化教育事
业等方面都做出了较大成绩，还有不少人担任当地政界要职和成为经济巨头。同时,华侨爱国爱乡的民族美德不断发扬光大， 积极支持家
乡的社会主义现代化建设。在增进中国，特别是为海南省政府和人民与居住国政府和人民的友谊和了解起了重要作用，在促进经济、科技、
文化等交流与合作方面做出了较大贡献。
全省行政区域包括海南岛和西沙群岛、南沙群岛、中沙群岛的岛礁及海域。海南省实行省直接管市、县的行政管理体制，下辖2 个地
级市，即海口市和三亚市；5个县级市，即通什市、琼海市、儋州市、琼山市和文昌市；5个县，即万宁县、定安县、屯昌县、澄迈县和临
高县；7个民族自治县，即东方黎族自治县、昌江黎族自治县、白沙黎族自治县、乐东黎族自治县、陵水黎族自治县、 琼中黎族苗族自治
县、保亭黎族苗族自治县；一个办事处，即西沙、南沙、中沙群岛办事处。省会设在海口市。
改革开放以来，特别是党的十四大以后，省委、省政府在邓小平建设有中国特色社会主义理论和党的基本路线指引下，按照党的十四
大关于建立社会主义市场经济体制的要求，根据海南特区发展的实际情况进行了各种体制改革，成效显著。初步建立了适应国际通行规则、
具有海南特色、操作性较强、开放型的社会主义市场经济体制基本框架，形成了有利于市场经济发展的体制优势和法制优势，从而有力地
促进了海南特区经济和社会发展，极大地推动了海南对外开放的步伐。这些改革措施主要有52条，其中许多是率先全国的，在国内外产生
较大反响。如率先实行海外人士入境“落地签证”制度;率先进行社会保障制度的改革;率先按国际惯例办事,实行企业法人直接登记制度;
积极推进规范化股份制改造，并率先运用股份制形式进行大规模基础设施建设；按照国际惯例，率先在海口市进行税收征管体制改革；率
先进行交通规费管理制度改革，为生产要素的自由流动和全省统一大市场的形成创造了有利条件；率先颁布了《海南经济特区国有资产条
例》，以地方立法形式肯定了国有企业的法人财产权；率先开发和启用可跨行使用的统一标准的金融IC卡；率先给予境外、国外来琼旅游
者以“国民待遇”，开拓国际旅游市场等。上述各种改革措施的实施，为海南社会经济的高速发展提供了有效的保障。
海南建省以前，海南岛一直被当成全国战略上的前沿阵地，经济建设的投入严重不足，加上本岛体制上的条块分割和地理上的封闭，
实际上形成了“闭关锁岛”的状态，经济发展缓慢。改革开放以后， 特别是海南建省办经济特区以来， 经济建设进入了新的发展阶段。
1979—1995年，海南省国内生产总值增长了6.2倍，经济增长率年均12.3%。“八五”时期经济建设更取得突飞猛进的发展，经济增长率年
均17.9%，是我省国民经济发展最快最好时期，总体经济实力显著增强，并初步形成了热带农业、资源工业、 旅游业“三足鼎立”的产业
格局。1995年国内生产总值达364.17亿元，其中第一产业占35.9%，第二产业占21.6%，第三产业占42.5%。人均国内生产总值在1992 年已
赶上全国平均水平，1995年达5225元，居全国第10位。
农业和农村经济全面、迅速发展。改革开放以来，特别是“八五”时期制定了以“两高一优”为主的农业发展战略，按照“以增加农
民收入为目标、以运销加工为中心”的指导方针，积极发展热带作物、水果、反季节瓜菜和海洋水产等优势产业，强化农业多元化投资体
系，大搞基地化生产，规模化经营，农业生产取得全面发展，农村经济快速增长，农业经济结构从单一型向多元化发展，从低层次逐步向
现代化升级换代。1995年农业增加值130.86亿元，比1978年增长3.42倍，年均增长9.1%。“八五”时期连续四年以两位数速度增长，年均
增长 10.7%。粮食作物是海南种植业中面积最大、分布最广的作物，主要是水稻，其次为番薯。1995年粮食总产量达215.46万吨，比1978
年增长88.5%，年均增长3.8%。经济作物主要有糖蔗、花生、茶叶；水果种类繁多，栽培和野生水果类29种、53属，形成栽培规模化、 商
品化，主要水果有菠萝、荔枝、龙眼、香蕉、柑桔、芒果、菠萝密等；瓜菜有120多种，主要有西瓜、密瓜、冬瓜、苦瓜、洋葱、 白菜、
青菜、芹菜等。热带作物在海南农业中占有重要地位,是我国的主产区,橡胶干胶产量占全国产量的六成以上，咖啡占一半以上，胡椒占四
成以上，椰子、油棕、腰果几乎占据全部产量。在农业生产中，反季节瓜菜具有很大的发展潜力。海南岛还是中国最大的南繁育种基地。
工业生产规模不断扩大，经济实力明显增强。1995年全省工业增加值42.13亿元，比1978年增长5.1倍，平均每年增长11.2％，“八五”
时期平均每年增长18.1％。海南建省以后，经济发展中工业的主导地位逐渐得到体现，工业经济进入了加速发展时期。特别是“八五”期
间工业部门深化改革和外引内联取得显著成绩。内外资金加大对工业投入，引进了一批新技术、新工艺、新生产线，工业门类迅速发展到
30多个大类。轻工业开始打破以农产品为原料进行粗加工的格局，重工业开始改变以采掘业为主、输出初级产品的状况。 全省食品饮料
和轻纺工业迅速增长，电力（主要是火电）工业超常规发展，基础扎实的冶金工业方兴未艾，医药、汽车、摩托车等新兴资金技术密集型
工业日益壮大，石油化工和天然气开采工业形成了蓄势待发的态势。天然饮料、罐头食品、化学纤维、彩电、汽车、摩托车、新药品等一
批拳头产品在国内市场的占有率不断提高，部分已打入国际市场。随着社会主义市场经济的迅速发展，工业经济结构也发生了显著变化。
“三资”企业、个体工业等其他经济类型工业从无到有、迅猛发展，形成了国有、集体和其他经济相互依托、相互补充、竞相发展的多元
化结构。国有工业所占比重由1978年的82.5％下降到1995年39.8％，集体工业由17.5％下降到4.3％,其他经济类型上升到55.9％。
城乡市场繁荣活跃，商品供应充裕。海南建省伊始即在全国率先按照市场经济的思路进行流通体制改革，市场经济结构向多层次、全
方位发展，逐步形成了多种经济成分、多种经营方式、多种流通渠道并存的少环节、开放式的市场流通体制，极大地促进了市场的繁荣。
经过“八五”时期的建设，市场的软件和硬件都取得显著成绩，市场管理逐步朝着规范化、有序化发展；商业网点不断增加。各市县先后
建设了一批购物街、农贸市场、乡镇集市、农产品批发市场等，国有商业系统积极推进大中型综合性购物商场的建设，中外合资、外商独
资兴建了一批设施先进、经营管理规范的现代化购物中心、商场等。1995年全省社会零售贸易业网点有6.69万个，从业人员15.68万人,全
年消费品零售额109.22亿元，比1978年增长11.9倍,平均年增长16.2％,“八五”时期平均年增长24.0％。城乡集市贸易成交额58.37亿元，
比1980年增长25.4倍，平均年增长24.4％，“八五”时期年平均增长27.5％。
运输邮电快速发展，交通运输量迅速增长。1995年全省社会货物运输周转量达249.12亿吨公里,社会客运周转量达91.61亿人公里, 分
别比1978年增长48.4倍和11.8倍。“八五”时期公路、港口、机场等交通基础设施建设取得长足发展，成效显著，一大批基础设施和重大
项目相继建成。环岛（东线）高速公路全线贯通，1995年全岛公路通车里程达14808公里，公路密度居全国先进行列;港口万吨级以上泊位
由“七五”期末的5个增加到12个，吞吐能力和船舶总运力明显增加，船舶航线到达国内主要沿海港口，并与世界30 个国家和地区通航；
按国际4E级标准建设的三亚凤凰国际机场已建成通航，海口机场经过扩建改造，国内、国际航线由“七五”期未的14条增加到46条，架起
了海南至香港、新加坡、曼谷、北京、上海、广州、深圳、珠海、成都、昆明、西安、哈尔滨、沈阳、大连等国际国内大都市的空中桥梁，
海口机场已成为国内十大航空港之一。邮电通信现代化水平不断提高，通信网络规模、通信能力、技术层次等都取得迅速发展。全省已形
成包括数字微波、光纤通信、卫星通信程控电话、移动电话、无线寻呼、分组交换等现代化通信技术手段完整的通讯体系。“八五”期末
实现了长途传输数字化、市话交换程控化，建成了模拟移动通信网、分组交换网、邮政金融计算机网、报刊发行管理网、800 兆集群电话
网等。长途电话由1978年的865路增加到10499路，电话交换机容量由2.06万门增加到41.51万门，市内电话用户由0.48万户增加到24.88万
户。邮政业务总量迅速增长，由1978年的779万元（1970年不变格）增加到104931万元（1990年不变格），增长63.4倍。
利用外资取得显著成绩。海南建省办经济特区后，外商开始成批拥入海南，利用外资开发建设进入了规模发展阶段，初步形成了全方
位开放格局。“八五”时期，实际利用外资达47.59亿美元，比“七五”时期增长8.2倍。利用外资质量也明显提高，来琼洽谈投资的亚洲
和欧美大财团增多，项目规模扩大，投资结构趋于合理，逐步向热带农业、工业和旅游业等产业发展。国际经济技术合作初步开展，1995
年首次向乌克兰克里米亚提供物资援助和援建喀麦隆医院；技术出口共立项10个；新批准设立海外企业13家。
对外贸易迅猛增长。全省进出口总额由1987年的2.92亿美元增加到1995年的22.67亿美元，其中出口由1.16亿美元增加到8.0亿美元。
出口商品结构由过去以农副土特产品为主转向以农副产品加工品、轻工产品和工艺品、工矿产品为主，实现了以出口初级产品为主向出口
制成品为主的历史转变。1995年出口商品所占比重分别为:食品类占3.8％,土产类占9.4％，茶叶类占0.1％,轻纺工艺品类占48.4％, 畜产
类占3.3％，五金矿产化工类占24.5％，中医药类占2.7％，其他类占7.8％。出口商品销往的国家和地区主要是香港、日本、美国、英国、
德国、意大利、新加坡等。
旅游业迅速崛起。1995年末，全省定点宾馆、饭店（度假村）由“七五”期末的65家发展到195家，评定星级的有36家， 其中五星级
的1家，四星级的4家，三星级的15家。“八五”时期全省涉外宾馆酒店接待国内外游客达1318.02万人次，比“七五”时期增长2.2倍，平
均每年增长26.1％；旅游创汇18.6亿元，平均每年增长31.0％。由于实行全社会共办大旅游的方针，旅游基础设施不断完善和服务质量明
显提高，一大批新的景区、景点相继建成。到“八五”期末，已初步形成了包括海滨、植被、体育、风情、凭古、饮食、医疗等类型的有
热带海滨度假休闲游、黎苗风情观光度假游、温泉康乐度假休闲游、热带植物观赏游、南中国海潜水游、热带田园风光游、高尔夫球休闲
游、海南美食游、海南文化古迹游、商务会议考察游等十个方面的系列旅游。海南省旅游业已成为海南具有深远发展潜力和前景的优势产
业。
教育科学事业不断发展。全省普通高等院校在校学生由1978年0.30万人增加到1.20万人；专业和技工学校在校生由0.18万人增加到1
.62万人；小学在校生由88.8万人增加到111.8万人。科技人才队伍不断壮大。1995年末，全省国有企事业单位共有各类专业技术人员 11
.37万人,其中高级职称4407人,中级职称2.7万人。十一届三中全会以来，特别是海南省办特区以后，海南通过制定科技发展战略, 进行科
技立法,深化科技体制改革，建立科技市场,加强与外界科技合作交流,初步形成了以热带农林牧渔业为主体， 具有海南地方特色的科技研
究和推广应用体系，开发利用了一批有实用价值的科研成果。“八五”时期实施国家级火炬计划项目27项,星火计划项目76项;获国家自然
科学基金资助项目26项，获省科技进步成果奖项目197项。
人民生活明显改善，生活环境和生活质量进一步提高。绝大部分居民温饱有余，部分居民已步入小康。城镇居民人均生活费收入由建
省前1987年的973元增加到1995年的4346元；农村居民人均纯收入由1987年的502元增加到1520元。全省城乡居民储蓄存款余额由1978年的
1.66亿元增加到279.41亿元，居民还持有相当数量的有价证券。成衣化、配套化、新潮化成为人们衣着消费的主流； 饮食消费由吃饱型
向营养型、优质型过渡；居住条件显著改善，1995年城镇居民人均住房面积11.84平方米，农村居民人均居住面积20平方米。 随着居民收
入增加，购买日用品趋向中、高档和电器化。1995年末，平均每百户城镇居民家庭拥有彩电90部、录放像机19部、电冰箱40台、洗衣机66
台；每百户农村居民家庭拥有彩电18部、录放像机3部、电冰箱1.4台、洗衣机1.7台。各种有益身心健康的娱乐设施增加， 社会文化服务
市场繁荣活跃，人们的休闲消谴生活方式丰富多彩，精神文化生活明显提高。
十一届三中全会以来，特别是海南建省办经济特区以后，海南经济实现了超常规发展，整体经济实力显著增强。但由于海南基础差、
起步晚，发展中仍然存在许多困难和问题。农业技术水平低，农作物单产不高，抗御自然灾害的能力较弱；地区经济发展仍有一定差距，
部分少数民族地区、山区、老区的脱贫问题还没有解决；工业基础薄弱，新的支柱产业尚未形成，整体经济实力不强；企业素质不高，国
有企业生产经营困难较多，亏损面大；科技、教育和劳动者素质与经济社会发展的需要还有较大差距；自我积累能力和融资能力较弱，资
金缺乏。
“九五”时期，海南将力争继续保持较快的经济增长率，年平均增长15％左右，到2000年人均国内生产总值比1990年翻两番，人均经
济总量和整体素质达到国内发达地区水平；基本消除贫困现象，人民生活提前达到小康水平；加快现代企业制度建设，建立起较为完善的
社会主义市场经济体制。今后的5年，经济建设将努力完成以下几项主要任务：1、积极优化产业结构，努力提高结构效益，壮大经济实力。
发挥海南的特殊优势，依托国内大市场的需求，以农业为基础，加强和提高第一产业；以工业为主导，加速发展第二产业；以旅游业为龙
头，积极发展第三产业。发挥热带高效农业，以带动农村经济全面发展，增加农民收入；发挥现代大工业的作用，以增强全省整体经济实
力；发展旅游业和其他第三产业，以推动社会的繁荣进步。努力把海南建设成为中国的新兴工业省、中国热带高效农业基地和中国度假休
闲旅游胜地，新兴工业、热带农业和旅游业将成为海南三足鼎立的产业基石，实现兴岛富民。“九五”期间，重点加强农业、水利、交通、
电力、通信、教育六大基础设施和基础产业；重点发展油气化工、汽车制造、饮料食品、化纤纺织、医药、浆纸、建材、旅游八大支柱产
业。同时，加快发展金融、贸易、信息等产业，使这些产业逐步成为我省的支柱产业。2、加快商品流通体系建设。 把生产基地建设与大
市场建设紧密结合起来，建设一批全国性或区域性的中心批发交易市场，突出解决好农产品流通问题。3、深化改革，扩大开放。 在完善
社会主义市场经济体制和推进经济国际化进程中，勇于探索，大胆试验，继续创造体制和开放新优势。