展京畿雄风 创燕赵辉煌
河北省人民政府常务副省长 丛福奎
古老而美丽的河北，是中华民族的发祥地之一。 在这块土地上，古代劳动人民留下了深深的印记， 创造了灿烂的历史文化，构成了
独具异彩的“燕赵风光”。改革开放以来， 特别是经过“八五”时期的建设，河北的国民经济和社会发展已具有相当规模， 成为全国经
济比较发达的地区之一。目前， 河北人民正在坚定不移地朝着建设经济强省的宏伟目标迈进。
一、得天独厚的区位与资源优势
地理位置优越。河北古为冀州，战国属燕赵故地， 元明清直隶京都，故称京畿之地。它位于华北平原，中环京、津两市， 西倚太行
与山西交界，北枕燕山与内蒙、辽宁接壤，南连山东、 河南两省，东临渤海。河北省地理位置十分重要，它是京津的门户， 是首都北京
联系全国各地的必经之地， 也是东北地区与关内各省区联系的通道，山西、内蒙及西北诸省区北方出海的通道。 明显的区位优势为河北
的改革开放与经济发展， 提供了得天独厚的有利条件。
资源丰富。河北省地表总面积187693平方公里， 占全国总面积的2%，南北最长距离750公里，东西最宽距离650公里。 全境地形地貌
复杂多样，高原、山地、丘陵、盆地、 平原等地貌类型齐全，其中山地和平原各占总面积的37.4%和30.5%。海岸线长487公里。全境有林
地面积3674千公顷，森林覆盖率17%。植物品种繁多，有云杉、油松、柏树、落叶松、榆、槐、青檀等经济林，果树有百余种。 生物资源
丰富，有我国特有的珍稀动物褐马鸡。 河北省河流众多，长度在18—1000公里的就有300多条。重要的有漳卫南运河、子牙河、大清河、
永定河、潮白河、辽河等。 河北是我国矿产资源大省之一，截止到目前已发现各类矿产100多种，主要有铁、钒、钛、锌、钼、金、银、
石灰岩、石膏、沸石、 大理石、花岗石等，矿种储量居全国前6位的有炼焦煤、石油、铁、石灰石、大理石等22种。河北是全国旅游资源
丰富的地区之一。 境内有自然景观和人文景观约200多处，其中国家重点文物保护单位37处。自然景观主要有井陉县南的苍岩山、易县西
南的狼牙山、 保定东部的白洋淀、秦皇岛的北戴河、临城县的崆山溶洞等； 人文景观和古迹主要有解放战争时期中国共产党中央委员会
和中国人民解放军总部所在地的平山县西柏坡、清苑县冉庄地道战遗址、 承德避暑山庄、山海关、沧州铁狮子、正定铜铸大菩萨、 赵州
桥、 遵化县的清东陵和易县的清西陵。 河北的土特产品和工艺品驰名中外，主要有天津鸭梨、京东板栗、深州蜜桃、沧州金丝小枣、
宣化葡萄、渤海对虾、坝上口蘑、饶阳杂面、涿州金丝挂毯、 易水石砚、曲阳石刻、唐山和邯郸陶瓷、武强年画、蔚县剪纸、 内画烟壶
等。河北属大陆性季风气候，四季分明，具有冬季寒冷干燥、春季干旱多风、夏季炎热多雨、秋季天高气爽的特点。 全省多年平均降水
量为551毫米，所产地表经流多年平均值为167亿立方米。
1995年末河北省总人口6437万人，人口密度每平方公里343人。全省有55个民族，少数民族主要有满族、回族、蒙古族和朝鲜族。
河北省现辖11个地级行政单位，包括石家庄、唐山、秦皇岛、邯郸、邢台、保定、张家口、承德、廊坊、沧州10 个省辖市和衡水地
区行政公署，139个县级行政单位包括116个县、23 个县级市。省会石家庄。
二、经济建设和社会发展的巨大成就
改革开放以来，特别是“八五”时期， 河北人民在邓小平建设有中国特色的社会主义理论和党的十四大路线、方针、 政策指引下，
坚持以经济建设为中心，牢牢把握“抓住机遇、深化改革、扩大开放、促进发展、保持稳定”的工作大局，正确处理改革、发展、稳定的
关系。结合省情，制订并实施《河北经济振兴大纲》，坚定不移地朝着建设经济强省的宏伟目标迈进，创造了建国以来我省发展的最好水
平。国民经济保持了持续、快速、健康发展的好势头，实现了由低于全国平均水平到高于全国平均水平的跨越，提前六年实现了国民生产
总值翻两番，经济实力显著增强，生产建设取得巨大成就，国内市场繁荣活跃，对外开放实现新突破，居民生活水平明显提高，科技、教
育、文化、卫生、体育事业都有了新发展。
综合经济实力显著增强。 改革开放初期， 全省经济总量不足200亿元，1980年国民生产总值219亿元。进入90年代以来， 经济发展年
年迈新步，步步上台阶，1990年全省完成国民生产总值896亿元，1991年1073亿元，1994年又突破2000亿元大关，达到 2193亿元，1995年
达到2853.0亿元，居全国第8位。建设经济强省步伐不断加快。1980—1995年，河北国民生产总值增长3.79倍。 1980—1988年，用8 年时
间，实现了国内生产总值的第一个翻番目标。进入90年代以来，全省上下进一步解放思想，统一认识， 抓住机遇，真抓实干， 经济发展
步伐不断加快，“八五”期间， 全省国内生产总值以年均14.6%的速度增长，连续五年超过全国平均水平，是建国以来河北经济发展最快
的时期。1995年， 全省国内生产总值达到2849.5亿元，比1990年增长97.6%，并于1994年提前六年实现了国内生产总值的第二个翻番目标；
人均国内生产总值达到4444元，由1990年的全国第17位上升到第14位；财政收入完成214.1亿元，比1990年增长1.6倍，年均增长21.4% 。
第一产业增加值1995年达到631.3亿元，比1990年增长29.2%，年均增长5.3%。 第二产业增加值1995年达到1322.8亿元，比1990年增长1
.2倍，年均增长17.4%。第三产业增加值1995年达到895.4亿元，比1990 年增长1.2倍，年均增长17.5%。
农业生产步入新时期。全省耕地面积6517千公顷，其中有效灌溉面积4040千公顷。农业机械总动力4336.4万千瓦(特)，居全国第二位。
河北是全国重要的农产品生产省区之一。盛产小麦、玉米、高粱、谷子、薯类、棉花、花生、大豆、苹果、梨、板栗等。改革开放以来，
河北农村发生了新的变化，以尊重农民利益，充分发挥集体和农户积极性，大力提高农村生产力，发展农村商品经济，提高农民生活水平
为出发点，实行了家庭联产承包责任制，建立了一种有统有分、统分结合的双层经营体制，给农村经济注入了生机和活力，生产关系日益
适应生产力的发展；农业生产条件逐步改善；农产品产量大幅度提高。1991年以来，粮食生产连续五年获得丰收，1994年突破2500万吨大
关，1995年达到2739万吨，创历史最高水平。棉花稍有减产，油料生产稳定，1995年产量分别达到37万吨和110万吨。肉类、 水产品和其
它农副产品都有了全面发展。小麦、棉花、油料、水果、猪牛羊肉等产品产量居全国前10位。乡镇企业保持了快速发展势头，1995 年总
产值达到3730亿元，上缴税金50.5亿元，分别比1990年增长8倍和2.1倍。
工业经济实力不断增强。 改革开放给工业经济的发展带来了新的希望。随着经济体制由计划经济向社会主义市场经济的转变， 企业
经济类型多元化，企业的活力不断增强。产品产量迅速提高，产品品种大幅度增加，一些新兴行业不断涌现。河北形成了以能源、建材、
冶金、化工、 机械等行业为支柱产业的门类齐全富有地方特色的工业体系。1995年全省工业增加值达1150.5亿元， 比1990年增长1.2 倍；
全省乡及乡以上独立核算工业企业实现利税215亿元，比1990年增长3.5倍，由全国的第14位上升到第10 位。冶金、电力、建材、化工、
医药、机电等主要行业产值均比 1990年增长60%至1倍以上。主要工业产品纱、布、机制纸及纸板、 原盐、饮料酒、原煤、原油、生铁、
钢、成品钢材、发电量、水泥、平板玻璃、纯碱、化肥、农药、小型拖拉机等产品产量居全国前10位。
消费品市场繁荣活跃。“八五”时期，零售市场供应好于历史各个时期。市场上货源丰富，满足了不同消费层次的需要。1995年社会
消费品零售额达到852.06亿元，比1990年增长1.8倍，年均增长22.6%，比“七五”时期高9.9个百分点， 比历史上增长最快的“六五”时
期高6.7个百分点。集贸市场迅速发展。全省集贸市场总数已由1990年底的3042个发展到1995年底的4290个；市场成交额由1990年100亿元
猛增到1995年的806.5亿元，年均增长51.8%。到1995年末，成交额亿元以上的大型市场已发展到115个。石家庄新华贸易中心、 石家庄南
三条小商品批发市场等10 个大型市场跻身全国百强集贸市场行列。
建立社会主义市场经济体制取得突破性进展。“八五”期间，以建立社会主义市场经济体制为目标的经济体制改革进入制度创新、配
套改革的新阶段。深入贯彻国家有关企业改革的法律法规，认真落实企业经营自主权，选择一批企业进行现代企业制度试点，对767 家企
业进行股份制改造，发展了一批企业集团，加快了企业经营机制的转换和产权流动重组。深入开展学邯钢、学豪门活动，加强企业家和企
业经营者队伍建设，推动了国有企业的改革与发展。与企业改革相配套，培育市场体系、 建立社会保障制度和转变政府职能等方面的改
革步伐加快。按照国家统一部署，进行了计划、财税、金融、外贸、投资、价格和流通体制等方面的改革。顺利完成了14个市地合并这一
重大行政体制改革。以转变职能、精简机构为主要内容的政府机构改革和推行公务员制度全面展开。对内对外开放实现新跨越。“八五”
时期，我省制定了“两环开放带动”战略，以“两环”为重点的全方位、 多层次开放格局基本形成。 外贸出口和利用外资有较大幅度增
长。“八五”期间外贸出口总额增长75.2%，1995年达30.4亿美元，创历史最好水平；国际旅游创汇累计1.08亿美元， 比“七五”时期增
长2.9倍。全省实际利用外资27.8亿美元，是1990年以前累计利用外资的6.4倍，占全省历年累计的86.5%。三资企业发展步伐加快。 “八
五”时期，全省批准兴办“三资”企业5875家，合同外资额57.5亿美元，建成投产(开业)“三资”企业2267家，分别是1990年以前累计的
17.9倍、20.8倍和15.6倍。对内开放出现崭新局面，多形式、多领域的联合与合作广泛展开。“八五”期间， 从京津和其它经济发达地
区引进合作项目1.8万项，引进资金99.6亿元，引进人才3.3 万人次。对内对外开放的不断扩大，推动了全省经济的发展。
经济发展后续能力明显提高。“八五”期间，全省全社会固定资产投资累计完成2764.95亿元，是“七五”时期的2.2倍，投资率达30.
6%，比“七五”时期提高5个百分点。建成投产大中型基建和限额以上技改项目164个，特别是一大批符合国家产业政策的基础产业和基础
设施项目建成投产，为经济的持续、快速、健康发展提供了有力的支撑。农业、能源、原材料三大基础产业和铁路、高速公路、机场、港
口、通信、市政六大基础设施建设加快，经济发展后劲进一步增强。五年来，完成和开工建设了引黄入冀、桃林口水库等一批重点水利工
程，全省新增有效灌溉面积341万亩，农业生产条件得到改善；新增发电装机容量421万千瓦，全省已形成千万千瓦级大电网，跃上了大机
组、高电压、远距离送电新台阶；钢、水泥、玻璃和化纤等产品产量分别达到793万吨、3154万吨、2766万重量箱和7万吨。河北是全国重
要交通枢纽，交通运输发达。京广、京沪、京沈、京包、石太、石德等国家铁路干线从省内通过。境内铁路营业里程3076公里，公路里程
51630公里，其中高级、次高级路面35159公里，居全国第2位。京九铁路河北段370公里顺利完成；京石、石太两条高速公路全线通车，高
速公路通车总里程达到315公里，跃居全国第3位。民航事业发展步伐加快。1995年底，河北省民航局先后开辟北京、上海、广州、南京、
呼和浩特等16条航线。1995年2月，石家庄民航机场建成通航，并经国务院批准为开放航空口岸，结束了我省无民航空港的历史。 港口建
设取得新发展。1995年，全省港口货物吞吐量完成8815 万吨，比1990年增长26.6%，1995年末全省港口泊位达到61个，其中秦皇岛港45个，
年吞吐量在全国各港口居第二位。京唐港作为一类海运口岸投入运营并实现国际通航，黄骅港一期部分工程提前启动，秦皇岛港丙丁码头
建成运营，进一步拓宽了与其他沿海省份和世界联系的海上通道。邮电通讯事业迅速发展。1995年， 全省完成邮电业务总量36.09亿元，
比1990年增长5.5倍，年均增长45.4%。城乡电话交换机总容量“八五”末已达到337.6万门， 成为全国电话交换机容量增加较快的省份之
一。全省新建和在建水厂、污水处理厂22座，新增日供水能力212.7万吨，污水处理率达19.6%，各项城市公用基础设施建设取得明显成绩。
科技教育文化卫生体育事业繁荣兴旺，各项社会事业全面发展。“八五”期间，科技事业有较大进展，科技体制改革不断深化，科技
与经济的结合更加紧密。全省共获得省级以上重大科技成果6063 项，有405项达到国际先进水平，47项获得国家科技进步奖、国家发明奖
和星火奖；推广科技成果400项，科技进步对工业、农业发展的贡献率分别达到30%和35%。 国家级高新技术产业开发区和省级高新技术产
业园区已发展到18个，批准认定高新技术企业466家，高新技术技工贸总收入达80亿元。推广了一批工农业生产中的先进和关键技术， 促
进了国民经济的更快更好发展。一批国家和省级重点实验室和工业性试验生产线建成使用和正在建设。教育改革和发展进一步加快。全省
实现普及九年制义务教育的县 (市、区)已达68个。职业教育迅速发展，中等职业技校在校生已占高中阶段在校生人数的53%，139个县(市)
均建成一所职教中心。成人教育成绩显著。高等教育规模扩大，高校布局与结构调整迈出重大步伐，重点大学、重点学科建设加快。五年
共培养各类本专科以上人才10.9万人，比“七五”时期增长32.5%。各项社会事业蓬勃发展。一批文艺精品在全国获奖， 群众性文化活动
日益繁荣。城乡医疗卫生条件进一步改善。计划生育工作成绩显著，出生率由1990 年的20.46‰下降到1995年的13.93‰。 体育事业发展
较快， 我省运动员在国际、国内重大比赛中不断取得优异成绩。新闻、 出版、广播影视、环境保护、文物管理、档案等各方面的工作也
都取得了新的成绩。
城乡居民生活水平不断提高。1995年，全省城镇居民人均生活费收入达到3674元，农民人均纯收入达到1668.7元，分别比1990年增长
1.6倍和1.7倍。到1995年末，全省城乡居民储蓄存款余额达1811.2亿元，比1990年增长2.6倍。随着收入的提高， 居民消费水平和生活质
量不断改善。全省城镇居民人均居住面积由1990年的9.2平方米增加到1995年的11.4平方米，农民人均居住面积由17.3平方米增加到 21.5
平方米。随着农村小康建设步伐加快，目前按规划已有部分县(市)人民生活实现小康。通过实施“八七”扶贫攻坚计划，贫困地区群众的
生产、生活条件进一步改善。五年来，累计投入扶贫资金22亿元，共扶持贫困户158万户，使 126万户、502万人解决了温饱问题，逐步向
小康目标迈进。
在充分肯定“八五”成就的同时， 还应清醒地看到面临的困难和问题，主要是：经济发展水平同先进省份相比，仍有较大差距， 经
济生活中的一些深层次矛盾还没有得到根本解决，国民经济整体素质不高，结构调整进展不快，经营粗放的问题仍较突出；农业基础薄弱，
抗御自然灾害能力低；部分企业生产经营困难；科技、教育的发展还不适应现代化建设快速发展的需要；对外开放进程不快、水平不高，
对整个国民经济发展的推动作用不够明显。
三、催人奋进的宏伟目标
本世纪最后五年和下世纪的前十年，是我省改革开放和现代化建设承前启后、继往开来的重要时期，也是我们全面实现第二步战略目
标，建设经济强省，并向第三步战略目标迈进，为下世纪中叶基本实现现代化打下坚实基础的关键时期。根据《关于河北省国民经济和社
会发展“九五”计划和2010 年远景目标纲要的报告》精神， “九五”期间我省国民经济和社会发展总的指导思想是：坚持以邓小平建设
有中国特色社会主义理论和党的基本路线为指导，坚持解放思想、实事求是的思想路线，坚持发展是硬道理，坚持“抓住机遇，深化改革，
扩大开放，促进发展，保持稳定”的基本方针，正确处理改革、发展、稳定的关系，大力推进经济体制和经济增长方式两个具有全局意义
的根本性转变，全面实施“科教兴冀”和“两环开放带动”两大主体战略，集中力量抓好农业和国有大中型企业两大重点，加强水利、能
源、交通、通信和科技、教育及支柱产业、大型支柱性企业集团建设，加强和改善宏观调控，努力降低物价上涨幅度，促进国民经济的持
续、快速、健康发展和社会全面进步，力争主要经济指标在全国的位次前移，建设经济强省迈出决定性步伐。
按照上述指导思想，经过“九五”的努力，到2000 年全省经济和社会发展要实现以下主要奋斗目标：
国民经济持续快速增长，综合经济实力迈上新台阶。在提高经济质量和效益的前提下，全省国内生产总值年均增长速度要确保达到
11%以上，一、二、三产业增加值年均增长要确保达到5%、14%和13%以上。到2000年，全省国内生产总值确保达到4800亿元以上，人均
国内生产总值达到7000元以上，实现比1980 年按可比价总量翻三番、人均翻两番半的目标。
社会主义市场经济体制初步建立，国有经济活力大为增强。大多数国有大中型骨干企业初步建立现代企业制度， 以产权流动重组为
重点的国有企业战略性改组迈出重大步伐， 建成一批以产权为主要纽带，工、科、贸、金为一体， 在国内外有一定影响的大型支柱性企
业集团，国有小型企业的改革、改组和改造取得突破性进展，实现国有资产的保值增值。
经济结构进一步优化，经济整体素质明显提高。一、二、三产业的比重由目前的22∶47∶31调整到15∶51∶34； 基本建立起化工(医
药)、机械(汽车)、电子、冶金、建筑(建材) 等能带动整个经济增长和结构升级的支柱产业；初步实现经济增长方式由粗放型向集约型的
转变。
科技实力明显增强，教育事业取得长足发展。初步建立起科技、教育与经济紧密结合的运行机制，科技成果转化率达到60%以上， 科
技进步对经济增长的贡献率达到40%以上。
开创以“两环”为重点的双向开放新局面，形成全方位大开放新格局。初步建立起统一规范的对外经济体制，开放的软硬环境明显改
善。“两环”一线地区成为全省开放程度最高、引进内外资和发展内联项目及“三资”企业最多、经济最活跃、发展速度最快的地区。
固定资产投资保持合理增长，持续发展的后劲进一步增强。“九五”期间，全省平均固定资产投资率达32%左右。
城市化水平有较大提高，形成区域经济发展新格局。全省基本形成布局合理、设施完善、功能完备、交通发达、通讯便捷、各具特色
的城镇网络。
实现物质文明和精神文明共同进步，经济与社会相互协调和可持续发展。
城乡居民收入有较大幅度增加，人民生活实现小康。
2010年的远景目标是：实现国民生产总值按可比价比2000 年再翻一番，力争翻一番半，按人均国民生产总值计算， 全省经济发展水
平力争达到当时的中等收入国家水平；形成比较完善的社会主义市场经济体制；产业结构明显升级，支柱产业进一步发展壮大，基本完成
由工业化中期向后期的过渡；城市化进程取得重大进展，环渤海一线地区、环京津经济圈及其它有条件的地方基本实现现代化；人民的小
康生活更加宽裕，经济和社会发展基本步入可持续发展轨道，并形成环境优良、法制健全、团结和谐、健康向上的社会环境；主要经济指
标进入全国前10位，建成经济强省。
实现上述奋斗目标，我省的整体经济素质、经济格局、经济规模、经济实力将显著改善和增强，人民的生活水平、生活环境、生活质
量将进一步改善和提高。经济的大发展必将带动整个社会面貌的重大变化和各项事业全面进步，以京畿大省著称的河北必将以经济强省的
崭新风貌展现在全国人民面前!