陇原盛妆日日新
甘肃省常务副省长:郭琨
甘肃简称陇，位于中国地理中心，地处黄河上游。东接陕西，东北与宁夏毗邻，南邻四川，西连青海、新疆，北靠内蒙，并与
蒙古人民共和国接壤。清置甘肃省，旧以甘州（今张掖）、肃州（今酒泉）两地首字得名。甘肃省历史悠久，幅员辽阔，矿藏丰富，
民族众多，是中华民族古文化的发祥地之一。
甘肃省土地总面积45.4万平方公里，海拔一般在1000—4000米之间。地貌类型复杂多样，境内地势高亢，高原和山地多，沙漠、
戈壁分布广。东南部重峦叠嶂，山高谷深，东、中部大多为黄土覆盖，形成独特的黄土地形；西缘为我国黄土高原西界，河西走廊
一带地势平坦，绿洲与沙漠、戈壁参杂分布；北部气候干燥，为内蒙古高原的西端；西南部地势高耸，气候寒冷，有现代冰川分布，
为青藏高原的东北边缘。甘肃深居西北内陆，海洋温湿气流不易到达，成雨机会少，大部分地区气候干燥，属大陆性特征很强的温
带季风气候。冬季寒冷漫长，春夏界限不分明，夏季短促，气温高，秋季降温快。
资源丰富。甘肃土地资源丰富，自然土壤类型复杂，共计40多种，适于种植的农业土壤多达15种。全省人均占有耕地2.57亩，
比全国平均1.45亩多1.1亩。草场资源比较丰富，有高山草原、森林草原、荒漠草原、干旱草原和湿润草原等， 是全国的五大牧区
之一。森林面积5949.75万亩，木材蓄积量近2亿立方米。甘肃是全国中药材主要产区之一，在经营的450多种药材中，甘草、当归、
大黄、党参、红芪、黄芪等产量大、质量好，为全国之冠，有“五大宗独一红”之称。甘肃境内共有野生动物650多种，占全国的
30%，其中属于国家保护的稀有珍禽异兽20多种。最著名的有盘羊、羚牛、雪豹、金丝猴、大熊猫、野骆驼、野牦牛、白唇鹿、娃
娃鱼等,尤其是生存于陇南地区的“国宝”大熊猫，是我国独有、 世界驰名的珍贵动物。矿产资源全省已探明储量矿种有66个，其
中有23个矿种居全国前五位，其中镍、铂、铱、铸型粘土、重晶石等十种矿的储量居全国首位。尤其是金川白家咀子铜镍矿床，其
规模仅次于加拿大肖特贝硫化铜镍矿床，居世界第二位。铜、镍、铅锌矿已为国家开采利用，并发挥了较好的经济效益。石膏、大
理石、硫铁矿、菱镁矿等为地方工业利用，前景可观。煤矿产地65处，探明储量67.3亿吨。油页岩探明储量产地4处。石油产地2处，
可采储量2.7亿吨以上。甘肃境内黄河、白龙江等水系，水量充沛，落差集中，宜于发电，已建成水电站29座， 加上其它火力发电
厂、小水电、小火电，省内总装机容量已超过300万千瓦，年发电量达140多亿度。旅游资源闻名于世，盛极一时的古代“丝绸之路”
自东向西贯穿全省，留有许多宝贵的石窟群与古文化遗址，主要包括石窟15处，古寺院11处，古建筑2处，名胜、古塔、古钟45处，
古文化遗址67处，古墓群19处，碑类文物9处。 尤其是敦煌莫高窟吸引了国内外广大游客。
1995年末全省总人口2388.38万人，人口密度每平方公里52人。 全省现有44个少数民族，主要世居民族有回、藏、东乡、裕固、
保安、蒙古、哈萨克族等10个民族，少数民族占全省总人口的8%以上。
全省设7个行政公署、2个自治州和兰州、天水、白银、金昌、嘉峪关5个省辖市、68个县(7个民族自治县)、11个市辖区、7 个
地辖市。省会设在兰州市。
改革开放以来的17年，勤劳勇敢的甘肃各族人民，在省委、省政府的领导下，以经济建设为中心，坚持改革开放，一切从实际
出发，创造性的贯彻党的路线、方针、政策，依靠群众智慧，大力推进社会生产力的发展，改变山河，发展经济，治穷致富，使甘
肃省的面貌发生了深刻变化，尤其是“八五”时期经济建设和社会发展的各个方面都取得了巨大成就，使我省社会主义建设事业进
入新的历史发展时期。国内生产总值由64.73增加到553.35亿元，增长了3.1倍，年均增长8.64%。“八五”时期， 全省人民在小平
同志南巡讲话和党的十四大精神指引下，以极大的热情投身改革开放和经济建设，除旧布新，全省经济发展进入持续、快速、健康
发展的轨道，1995年人均国内生产总值 2288 元，比1978年增加 1940元，比1990年增加 1189元，年平均分别增长7.0%和7.7% 。
经济结构得到调整， 在国内生产总值中，一、二、三次产业的比例由1978年的20.4∶60.3∶13.3调整到20∶46.6∶33.4。
改革开放17年间，是我省农业发展较快时期，农副产品有效供给大幅度增加，进一步丰富了城乡居民的“米袋子”和“菜蓝子”
。粮食产量由 1978 年的510.55万吨增加到1995年的626.78万吨，油料由8.6万吨增加到31.69万吨，水果从11.69增加到80.36万吨，
蔬菜产量也有较大幅度的增长，1995年蔬菜产量为327.59万吨。乡镇企业快速发展，总产值已占农村社会总产值的三分之一。农业
和非农产业比例由84.7∶15.3调整到46.2∶53.8，畜牧业占农业总产值的比重由1978年的18.18%提高到28.4%。 综合生产能力上了
一个新台阶。
“八五”期间工业发展是改革开放以来最快的时期，年均增长达到11.45%。新产品开发步伐加快，工业内部结构和所有制结构
也有不同程度的调整，初步建成为一个工业结构比较合理，门类比较齐全，拥有比较雄厚物质技术基础的工业基地。
市场繁荣，商品供应充裕。截止1995年末，全省零售商店22万个，从业人员47.75万人，1995年实现消费品零售总额229.91 亿
元。 城乡集贸市场1884个，全年成交额达到179.49亿元。
基础设施和基本生产条件得到进一步改善。“八五”时期，先后建成了景电二期、引大入秦主体、盐环定扬黄等大中型水利工
程，新增灌溉面积11.02万公顷，累计达到110.84万公顷；“三田”30.67万公顷，累计达到133.33万公顷，提前实现了到本世纪末
的目标。酒钢三号转炉、金川二期、陇西铝厂二期、庆化50万吨炼油装置扩建、兰州平板玻璃厂浮法玻璃生产线、金昌至嘉峪关33
万伏输变电线路建成投产，形成了一批新的生产能力。完成了兰新铁路复线、宝中铁路新线建设，重点改建了312、109线和兰郎路
等主要公路干线，建成了兰州至中川一幅和北道至秦城两条高速公路，全省公路交通网基本形成。“西兰乌”和“京呼银兰”两条
通信光缆、兰州电信枢纽工程建成投入使用，实现了地州市电话程控化，电信传输数字化，县市区电话自动化。兰州二热、煤制气
等环保工程已部分投入使用。
随着对外开放和经济发展，全省进出口总额由1978年的0.35亿美元，增加到1995年的5.39亿美元，其中出口3.89亿美元。利用
外资大幅度增加，由1990年的220万美元增加到1995年的1.31亿美元，增长 58倍；实际利用外资额累计达到2.46亿美元，登记注册
的“三资”企业已超过1000户。
教育优先发展的战略逐步得到落实。在加强基础教育的同时，成人教育、职业教育、民族教育和职工岗位培训都有较大发展。
1995年全省有各级学校25762所(不包括成人学校)，在校学生382.3万人，其中有兰州大学、兰州铁道学院、 甘肃工业大学等高等
学校17所，在校学生4.55万人。全省有各类专业技术人员34.19万人，在“八五”期间，共取得各类科技成果3250项，其中有723项
分别获得国家级和省部级奖励；科技成果推广应用率达到38%，电子信息技术、良种选育、地膜栽培、 雨水集流等一大批科技成果
在生产中得到广泛应用；科技进步在经济增长中的贡献率由“七五”末的31.58%上升到35.35%。创作了一批优秀文艺剧目和作品，
广播、电视覆盖率分别达到65.4%和70.6%。
人民生活明显改善，城镇居民家庭人均生活费收入由1980年的488.04元增加到1995年的2855元；农民家庭人均纯收入由153.41
元增加到884元。农村贫困面由“七五”末的30.2%缩小到20.7%。 全省城乡储蓄存款余额由3.7亿元增加到380亿元，居民还持有一
定数量的有价证券。衣、食、住、行质量都有所提高。
改革开放17年，特别在“八五”时期，甘肃经济和社会发展各个方面发生了显著变化，但在前进中也存在一些困难和问题：一
是农业基础还不稳固。“八五”时期，我省各种自然灾害接连不断，五年中有三年遭受了严重干旱，造成粮食减产，贫困地区部分
群众的生活返贫。这种状况表明，尽管这些年来农业生产基本条件有了一定改善，但仍然难以抵御严重的自然灾害。农业生产资料
供应紧张、价格上扬，农业生产的比较利益较低，农民负担重，农业投入到位和使用情况不理想等问题，也在一定程度上影响了农
民的积极性。二是基础产业和基础设施建设滞后的问题比较突出。“八五”时期，我省的能源供应一直比较紧张，特别是近两年出
现的严重缺电局面，给工农业生产和人民生活带来了很大影响。这表明能源建设已经成为经济发展的薄弱环节。交通通信条件虽然
有了很大改善，但仍然适应不了经济发展和对外开放的需要。三是物价涨幅仍然偏高。1995年，各级政府为控制物价过快上涨做了
大量工作，全年物价涨幅基本接近年初确定的目标，为16.5%。但由于我省城乡居民收入较低，承受能力弱， 各级财政又拿不出更
多的钱补贴，这样的物价水平仍然显得高。四是财政收支平衡的难度很大。“八五”时期，我省财政收入增长比较快，但仍然赶不
上支出的增长，收支难以平衡，赤字增加，地县一级欠发工资的问题比较突出。主要原因是地方财源特别是县级财源薄弱，企业经
济效益普遍较差，亏损增加，硬性增支因素较多。
今后15年特别是“九五”时期，是我省国民经济和社会发展承前启后、继往开来的重要时期，国民生产总值要以8%的速度增长，
力争再快一些，原定到2000年国民生产总值比1980年翻两番的任务要于1996年提前完成，到2000年实现人均国民生产总值比1980年
翻两番。进一步强化农业基础，促进农村经济全面发展。农村经济工作要继续坚持“三大块”分类指导的方针，在抓好小康工程建
设、促进中间地区加快发展的同时，重点实施“四七”扶贫计划，打好扶贫攻坚战，到“九五”末达到全省基本脱贫，部分地区实
现小康。
以提高经济运行的质量和效益为中心，依靠科技，优化结构，积极推进经济增长方式由粗放经营向集约经营的根本性转变。进
一步壮大支柱产业，加快产业基地建设，抓好关系全局的重点建设，搞好优势原材料的深度加工和综合利用，努力提高产品的附加
值；大力开发名优新产品，狠抓老工业基地的技术改造，增强企业竞争力。
要继续把能源、交通、通信等基础产业和基础设施建设摆在突出位置，加快城市市政公用基础设施建设，改善工作和生活条件，
优化投资环境。
在“九五”时期，第三产业的发展速度要高于第一、第二产业，就业人数占社会就业总数的比重提高到25%左右， 形成与社会
主义市场经济体制相适应的产业体系。
确保财政收入和国民生产总值同步增长，逐步减少赤字，努力实现省级平衡，多数地县的财政状况能有大的转变。
要抓住科技产业化和教育为本这两个关键，增加对科技和教育的投入，促进科技教育与经济发展紧密结合，努力提高经济增长
中的科技含量。