成就斐然 前景广阔
北京市统计局
改革开放十七年来，在党中央、国务院的关怀下，北京市委、市政府领导全市人民，不断深化改革，扩大开放，经济和社会发展取得
了巨大的成就，改革开放和社会主义现代化建设进入了新的发展阶段。全市综合经济实力和人民生活水平迅速提高，为全面实现“九五”
计划和２０１０年远景目标奠定了坚实的基础。
一、改革开放十七年社会发展和经济建设的主要成就
１、国民经济快速增长，综合实力显著增强。１９９５年，全市实现国内生产总值１３９４．９亿元，为１９７８年的１２．８倍，
按可比价格计算，年均递增９．９％。提前五年实现了经济总量比１９８０年翻两番的战略目标。“八五”期间，年均递增１１．８％，
是建国以来经济增长速度最快，波动最小的时期。
——产业结构调整步伐加快。改革十七年间，第一产业年均增长４．５％，第二产业年均增长８．４％，第三产业年均增长１３．８
％。“八五”期间，第三产业发展迅速，年均递增１４．５％，比第二产业增速快３．５个百分点。创造增加值比重由１９９０年的３８．
９％上升到５０．１％，跃居各业之首。
——工农业生产稳步发展。１９７８年，我市的改革首先从农村起步，极大地解放了农村生产力，农业在国民经济中的基础地位不断
得到加强。粮食生产连续１６年获得丰收，１７年累计生产粮食３９００万吨。“八五”期间，累计生产粮食１３５４．６万吨，比“七
五”时期增长１４．６％。亩产稳定增长，１９９５年达到３９９．０公斤，比１９９０年增长９．６％。“菜篮子”工程成绩显著。１
９９５年生产蔬菜３９７．３万吨、鲜蛋２８．５万吨、肉类３７．８万吨、生猪出栏３４０．２万头、牛奶２０．６万吨。为保证首都
市场供应发挥了重要作用。
工业生产快速增长。１９９５年，全市工业完成工业总产值１３９８．６亿元（现价），按可比价格计算，比１９７８年增长５．６
倍，年平均递增９．９％。“八五”期间，年均递增１２．８％，比“七五”时期快３．９个百分点。经济效益与生产同步增长。全市乡
及乡以上独立核算工业企业五年来实现利税８０５．１亿元，年均递增１１．８％。汽车、电子、建筑材料等产业有了较大发展。
——市场繁荣稳定。１９９５年，全市实现社会消费品零售额８２７亿元，相当于１９７８年的２０倍。比１９９０年增长１．７倍。
１９９５年末，全市商业、饮食、服务业网点达到２８．７万个，比１９９０年末增长１．４倍，年均递增１８．７％。万人拥有网点２
６２个，比１９９０年增加１４２个。
——金融保险业、运输邮电业、房地产等产业发展取得新成就。“八五”平均年实现增加值分别增长１３．０％、２２．２％和３４．
４％。旅游业发展到一个新水平。综合接待能力明显提高，１９９５年，接待游客２０６．９万人，比１９９０年增长１．０７倍。其他
信息咨询、社会服务、城市公用、综合技术服务等第三产业都有了较大发展。
２、经济体制改革取得突破性进展，社会主义市场经济体制逐步建立。改革开放十七年来，特别是“八五”期间，北京市按照中央部
署，紧紧围绕建立社会主义市场经济体制，不断推进各项改革进程，计划、物价、财税、流通、金融、外贸、投资体制等方面的改革取得
突破性进展，市场在资源配置中基础作用明显增强。
企业改革不断深化。以现代企业制度为主要内容的综合配套改革进入试点阶段，３家大型企业参加全国的现代企业制度改革试点，北
京市又扩大４３户市级试点企业。同时，一轻综合配套改革经验在全市推广，试行国有资产授权经营；部分国有企业开始“贷改投”试点
和“拨改贷”转资本金试点。企业改革试点正在健康发展，加速前进。
各类市场建设步伐加快。建成了一批重要的交易市场，市场中介组织迅速发展。
社会保障体系正在建立。职工养老保险、失业保险、医疗保险先后建成运转，社会统筹覆盖面不断扩大。其中养老保险、失业保险覆
盖面达到８０％以上。此外，住房制度、教育方式和科研体制等多方面改革也取得进展。
３、对外经济快速发展，开放格局基本形成。外商投资由开始的一般加工业扩展到基础工业和基础设施，从中小企业扩展到大企业，
多方位、多层次、多形式的对外开放格局基本形成。据海关统计，１９８１－１９９５年，全市进出口贸易总额累计达到３１０．５亿美
元，其中“八五”期间达到２００亿美元，比“七五”时期总量增长１．１倍。其中出口额年均增长１１．７％。累计批准兴办三资企业
１１７４９家，协议外资金额１７５．１亿美元，实际利用外资７９．８亿美元。进京投资的国外大公司、大财团不断增多，三资企业规
模不断扩大，平均规模由１９９０年的１０７．８万美元，扩大到１９９５年的２６４．２万美元。
４、固定资产投资快速增长，首都城市建设日新月异。改革以来，全社会固定资产投资累计达到３４４２．１亿元，相当于改革前３
０年的４．５倍。“八五”期间，全社会累计投资２３５８．６亿元，五年年平均增速达３４．３％。有力地推动了经济的快速增长。“
八五”期间，投资在两大方面取得突出成就：一是城市基础设施建设成果显著。五年间，用于城市基础设施的投资累计４８４亿元，是“
七五”时期的４．２倍。完成一批重大建设项目。改扩建了二环路、三环路、首都机场高速路、京通快速路等一批道路，西客站建成通车。
通信事业发展成绩卓著，五年净增程控电话交换机１８５．９万门，公众电话网容量达到２３７．５万门，是“七五”末期的４．６倍，
无线通信、光纤通信等现代化通信发展迅速。供电能力提高，新增电力１７０万千瓦，从１９９５年１１月底开始，居民生活用电基本做
到不拉闸限电。自来水供应能力增强，集中供热面积增加，清洁能源比重提高。首都城市面貌大为改观。二是住宅建设步伐加快。“八五”
期间，全市旧城改造和危旧房改造取得成效，五年共拆除２７０万平方米，竣工４１６万平方米，兴建一批“安居工程”项目和新的住宅
小区。五年建成住宅３７００万平方米，比“七五”时期增长２６％。进一步改善了居民的住房条件。
５、各项社会事业欣欣向荣，社会发展水平居全国之首。各类教育事业迅速发展，在全国率先实现基本普及九年义务教育和基本扫除
青壮年文盲。城镇地区高中阶段教育进一步发展。市属高等院校布局调整初见成效。１７年累计培养大中专毕业生９６．８万人，“八五”
期间培养大中专毕业生４６万人。科技事业不断繁荣，科学技术进一步与经济建设相结合，高技术产业化步伐加快，“八五”期间共推广
应用各类科技成果近２万项。医疗卫生保健三级网已基本形成，病床数达到６．７万张，医疗水平提高。农村卫生保健进入一个新阶段，
提前实现“２０００年人人享有初级卫生保健”目标。广播、文化、体育事业蓬勃发展。
“八五”期间，北京社会经济各方面取了长足的发展与进步，在国家对３０个省市进行的社会发展水平综合评价中，连续４年名列第
一。
６、居民收入逐年增加，生活水平显著提高。随着经济的快速发展，城乡居民收入逐年增加。１９９５年，北京市城市居民人均生活
费收入达到５８６８．４元，比１９７８年增长１５倍，比１９９０年增长２．３倍，扣除价格因素，“八五”时期平均每年实际增长８．
８％，比“七五”时期年均增长速度高６．１个百分点。农民人均纯收入达到３２２４元，比１９７８年增长１３．３倍，比１９９０年
增长１．５倍，扣除价格因素，“八五”时期实际年均增长４．８％，比“七五”期间的增速提高了２．７个百分点。
城乡居民收入的增加，促进了消费水平的提高。１９９５年人均消费性支出比１９７８年增长１３倍，比１９９０年增长２倍，扣除
价格因素，五年平均年实际增长５％。
消费结构明显改善。营养和穿着水平提高，文化消费增长。１９９５年，居民家庭食品消费占消费支出的比重由１９９０年的６０％
降到４６％。居民购买大件耐用消费品支出比１９９０年增长１．２８倍。城镇居民家庭消费层次已进入小康阶段。
居住条件改善。城镇居民人均住房使用面积达到１３．２平方米，比１９９０年增长１７．９％。农民人均住房面积达到２５平方米，
家庭生活电气化水平有较大提高。
电话普及率提高。１９９５年电话用户达到１５０万户，比１９７８年增长１８．９倍，比１９９０年增长３．５倍，５年年平均递
增３５．１％。全市电话普及率从１９９０年的８．１％提高到２３％，市区电话普及率从１３．６％提高到３４％。同时，文化生活更
加丰富。
北京市国民经济和社会发展中存在的主要问题是：产业结构与首都的性质和功能不够适应，科技和人才优势没有得到充分发挥；经济
质量有待进一步提高；城市基础设施仍不能满足经济和社会发展的需要，城市管理水平与首都现代化需求仍有较大差距；国有企业生产经
营困难，管理体制和经营机制还不适应社会主义市场经济的要求；社会成员收入差距扩大，部分居民收入偏低；物价上涨幅度比较高；社
会主义精神文明和民主法制建设有待进一步加强和完善。
二、“九五”期间和２０１０年北京经济和社会发展的目标
根据党中央的战略部署和中央关于北京工作的一系列重要指示，“九五”期间和到２０１０年，北京市国民经济和社会发展总的奋斗
目标是：进一步增强和完善全国政治中心和文化中心的功能，建设现代化国际城市，成为全国文化教育和科学技术最发达、道德风尚和民
主法制建设最好的城市；发展以高新技术产业为先导、第三产业发达、产业结构合理、高效益、高素质的适合首都特点的经济；人民生活
在实现小康的基础上，向更加宽裕的水平迈进；各项社会事业全面发展，人口素质进一步提高，社会秩序和社会风气明显好转，环境状况
进一步改观，城市管理水平明显提高。到２０００年，全面完成现代化建设第二步战略部署，实现人均国内生产总值比１９８０年翻两番，
初步建立社会主义市场经济体制。到２０１０年，全市国内生产总值比２０００年翻一番，形成比较完善的社会主义市场经济体制，经济、
科技综合实力和社会发展程度，达到并在某些方面超过中等发达国家首都城市的水平，为在２１世纪中叶把北京建成现代化国际城市奠定
基础。
“九五”期间和２０１０年经济和社会发展目标：
——“九五”期间，全市国内生产总值年均递增９％左右，到２０００年，达到２１３０亿元左右（１９９５年价格）。下个世纪前
１０年，国内生产总值年均递增８％左右。
——“九五”期间，扣除物价上涨因素，城镇居民人均生活费收入和农民人均纯收入年均增长３－５％。努力提高低收入居民和山区
农民生活水平。进一步改善居住条件，２０００年，城镇人均住房使用面积达到１５平方米左右，基本解决人均居住面积４平方米以下困
难户的住房问题。到２０１０年，城乡人民物质生活更加宽裕、舒适，精神生活更加丰富多彩。
——“九五”期间，第一产业年均递增３％左右，第二产业年均递增８％左右，第三产业年均递增１０％左右。到２０００年，一、
二、三次产业占国内生产总值的比重分别为４．５％、４５．５％和５０．０％，２０１０年进一步调整到２．６％、４２．４％和５５
％。
——技术进步对经济增长的贡献率，２０００年达到５０％，２０１０年提高到６０％。到２０００年基本普及高中阶段教育，高等
学校在校生达到２４万人。
——城市人口数量得到有效控制，２０００年户籍人口控制在１１２５万人以内，２０１０年控制在１２１０万人左右。到２０００
年，城镇社会保障覆盖面达到９０％以上，农村社会保障覆盖面达到５０％以上，２０１０年全市城乡居民享受基本社会保障。社会风气
明显改善，社会秩序更加稳定。
——环境质量逐步改善，到２０００年，全市林木覆盖率达到４０％，城市绿化覆盖率达到３５％，大气环境质量和水体质量实现好
转，固体废物得到合理利用和有效处理。到２０１０年，全市环境质量得到进一步改善，林木覆盖率达到４５％，城市绿化覆盖率达到４
０％。
——“九五”期间，地方财政收入与国民经济同步增长。
——“九五”期间，逐步实现商品零售价格上涨幅度低于经济增长率。
——“九五”期间，地方全社会固定资产投资年均递增１０％左右（不含价格因素），５年累计投资３８９５亿元左右（１９９５年
价格）。
——２０００年社会消费品零售总额达到１６６０亿元；商品进出口总额达到９０亿美元，其中出口总额４５亿美元。
——“九五”期间，累计实际利用外资达到６０亿美元。
今后十五年是北京改革开放和社会主义现代化建设事业承前启后、继往开来的重要时期。首都发展的前景是光明而广阔的。 我们要
坚定不移地坚持邓小平同志建设有中国特色社会主义理论，坚定不移地坚持党在社会主义初级阶段的基本路线，坚定不移地坚持“抓住机
遇、深化改革、扩大开放、促进发展、保持稳定”的基本方针，正确处理好改革、发展、稳定的关系，努力实现两个具有全局意义的根本
性转变，促进国民经济持续、快速、健康发展和社会全面进步。在以江泽民同志为核心的党中央领导下，团结进取，开拓创新，争取更大
的胜利。